L’antiterrorisme prend forme
« 20 Minutes » a suivi l’Agence française de développement (AFD) au Niger, pays situé dans une zone où les attentats sont fréquents et la réponse judiciaire défaillante. L’AFD y forme de futurs magistrats, notamment.
Un trou en pleine tête. Des yeux révulsés. La photo du terroriste mort a été projetée sur le mur de la salle de classe. Samna Cheibou en a vu d’autres. « Regardez bien la bombe sous sa veste, insiste le procureur de Niamey. Vous voyez les câbles ? Quand vous rencontrez quelqu’un qui recherche des fils électriques, cela doit donc attirer votre attention... » C’est plus une évidence qu’un cours magistral d’antiterrorisme. Pourtant, les seize élèves encravatés de la toute nouvelle Ecole de formation judiciaire du Niger s’appliquent à recopier, mot pour mot, la leçon dans leurs petits cahiers à grands carreaux. Même les conseils les plus basiques sont bons à prendre, vu l’ampleur de la tâche qui les attend, une fois diplômés. Avec seulement 398 magistrats et 145 avocats pour 20 millions d’habitants, le Niger connaît actuellement une crise judiciaire d’autant plus grave que ses 6 000 km de frontières sont gangrénés par les mouvements terroristes. Boko Haram à l’est. Al-Qaïda au Maghreb islamique au nord. Le Mouvement pour l’unicité et le djihad en Afrique de l’Ouest, à la frontière avec le Mali...
Pour prévenir les risques d’attentats, des plots en béton ont été installés devant les hôtels de Niamey. Et les gardes vérifient jusqu’au contenu de la boîte à gants de chaque véhicule. Mais ce n’est qu’une goutte d’eau au milieu du désert judiciaire. « Derrière, la chaîne pénale est complètement défaillante », se désole un diplomate. Pour y remédier, l’Agence française de développement (AFD)* mène donc un projet d’appui à la justice, doté de six millions d’euros de fonds d’urgence européens. « Il faut commencer par revoir toutes les procédures, explique Franck Leroy, chargé de mission pour l’AFD. Car, bien souvent, la plupart des suspects sont libérés en raison de vices de forme... »
Pour éviter ça à l’avenir, le procureur de Niamey a fait distribuer des formulaires pré-remplis aux forces de sécurité. « Ils n’ont plus qu’à cocher “oui” ou “non” désormais quand ils procèdent à des arrestations, justifie-t-il. Cela devrait permettre d’éviter les erreurs. » Et puis, on leur a également expliqué qu’il ne fallait pas perquisitionner des logements suspects sans avoir eu l’accord du juge. Ou encore que cela ne servait à rien de saisir tous les téléphones portables sans avoir noté, au préalable, à qui ils appartiennent. « Je me souviens d’une vague d’arrestations de membres de Boko Haram, explique François Boko, avocat et chef des experts pour le projet de l’AFD. Sur 800 suspects, seuls 25 ont été emprisonnés. Les autres ont dû être relâchés à cause de vices de procédure. Il y a encore beaucoup de travail à accomplir... » Mais les effets se font sentir. Selon le procureur de Niamey, les premiers procès terroristes ont débuté. « Et vis-à-vis d’eux, on a de sérieux indices ! »
Avec 398 magistrats et 145 avocats, le Niger connaît une crise judiciaire.
* Reportage réalisé à l’invitation de l’AFD.