SÉCURITÉ Cazeneuve, un ministre dans la tempête

Terroristes, hooligans, casseurs… Le ministre de l'Intérieur est sur tous les fronts. Accusé d’autoritarisme à la gauche de la gauche et de laxisme par une partie de la droite, cet homme clé du quinquennat tient son cap malgré tout

Cet après-midi-là, les footballeurs français alternent entre excitation et anxiété. Dans quelques heures, ils disputeront le match d’ouverture de l’Euro. Leur Euro, à domicile. Depuis de longs mois, les Bleus ont fait de cette date du 10 juin un objectif. Bernard Cazeneuve aussi. Pour une tout autre raison. Il ne veut pas mettre le feu sur le terrain, mais plutôt éviter que les abords des stades ne s’enflamment. Le ministre de l’Intérieur ouvre le centre interministériel de crise, qui sera activé durant toute la compétition. Dans cette vaste salle sans fenêtre de la Place-Beauvau, représentants du gouvernement et des forces de sécurité veilleront au maintien de l’ordre. « C’est à partir de cette cellule que je suivrai tous les événements, si bien que vous me verrez souvent ici et quasiment jamais dans les stades », confie-t-il aux journalistes présents, dans son costume toujours parfaitement taillé, cravate bleue, blanche... mais pas rouge. Il faut dire que le premier flic de France n’est pas à proprement parler le premier supporter de l’équipe de France. Au foot, il préfère la taille des rosiers. Churchillien en diable, il est un adepte du « no sport ». Dans son cabinet, on corrobore, à une nuance près: « Son sport, c’est sa fonction, et il ne manque pas d’activité ces derniers temps. »

Les jours suivants apporteront malheureusement de douloureuses confirmations. Le 11 juin, les faux supporters et vrais hooligans russes ravagent le VieuxPort à Marseille, tabassant des Anglais que l’on croyait pourtant experts en ce vilain jeu de mains. Le 13, un couple de policiers est abattu dans les Yvelines par un nouveau fou d’Allah. Le 14, la manifestation contre la loi travail dégénère tant à Paris que des casseurs ne sachant plus quoi casser finissent par s’en prendre aux façades d’un hôpital pour enfants. Depuis deux ans que Bernard Cazeneuve occupe le poste, son quotidien est à l’avenant. « Mieux vaut des ennuis que l’ennui, je suis servi », glisse-t-il souvent à ses interlocuteurs. Chaque personne interrogée à son sujet reconnaît d’ailleurs en préambule que « jamais un ministre de l’Intérieur n’aura eu à affronter autant d’épreuves », que le « ministère des emmerdes » n’a jamais aussi bien porté son surnom. Des emmerdes qui charrient inévitablement leur lot de critiques. La dernière période n’échappe pas à la règle. « Pourquoi les hooligans n’ont-ils pas été repérés et interceptés par les forces de l’ordre avant tout incident ? » a immédiatement questionné le député des Républicains Guillaume Larrivé après les incidents survenus à Marseille. Le lendemain de l’attaque terroriste contre le couple de policiers, son collègue Eric Ciotti a réclamé que « les personnes fichées S soient placées en centre de rétention ». Puis, soulignant le temps de réaction des forces de l’ordre pour neutraliser les casseurs autour de l’hôpital Necker, c’était au tour du leader du Parti communiste, Pierre Laurent, de dénoncer « la volonté du gouvernement de discréditer un mouvement social ».

« A chaque fois, on se demande ce que l’on va nous reprocher », soupire-t-on dans les rangs dudit gouvernement. Et, à chaque fois, c’est au ministre de l’Intérieur qu’il incombe de livrer les explications, sinon les justifications. Point par point. Cazeneuve n’a pas son pareil pour répondre aux accusations. D’une voix mécanique pour ses détracteurs, rassurante pour ses défenseurs, il cisèle ses répliques. Après les exactions russes, il assurait ainsi : « J’entends certains commentateurs, professionnels ou amateurs, mettre en cause l’action de l’Etat. Ce à quoi nous faisons face va bien au-delà d’opérations de maintien de l’ordre, et est malheureusement inhérent à certaines compétitions internationales de football. » Avant d’ajouter, sibyllin: « J’appelle chacun des acteurs à prendre ses responsabilités. » Dans son viseur, en réalité, l’UEFA, soupçonnée de ne pas sanctionner assez sévèrement les nations fautives. Mais aussi la Russie: une source policière révèle que les Anglais ont confisqué 3000passeports de leurs compatriotes et ont transmis une liste de 3 000 supporters à risques quand les Russes n’ont fourni qu’une liste de… 35 noms.

Chez Bernard Cazeneuve, pour comprendre le ministre, il faut appréhender

l’homme. A ses yeux, de la même manière que les problèmes de sécurité à l’Euro sont aussi des problèmes liés au football, il faut opposer au terrorisme une réponse tant sécuritaire que sociétale. « Il y a une faille quand on n’a pas fait le maximum ou quand on a été négligent. Aujourd’hui, on fait le maximum avec une totale vigilance, mais 100% de précautions ne font pas de risque zéro », assure son cabinet, chiffres à l’appui : 191 personnes ont été interpellées pour des raisons de terrorisme depuis le 1er janvier 2016. L’« échec » est concédé, pas la « faille ». « On ne peut pas compter que sur les forces de sécurité pour réguler la violence d’une société. La question de la prévention du terrorisme concerne aussi l’éducation, les affaires étrangères, la défense, la politique de la ville, la famille, la santé… » explique-t-on encore à Beauvau. Cazeneuve l’a dit mille fois: à l’Etat totalitaire, il préfère l’Etat de droit. D’autant qu’aucune dictature n’a jamais empêché les violences. C’est aussi pour cela qu’il s’échine à rendre son ministère beaucoup plus interministériel. L’ Intérieur concentre de nombreuses problématiques qui, si elles restent uniquement dans son giron, risquent d’être traitées sous le seul prisme sécuritaire. Les catastrophes naturelles, le permis de conduire, la nationalité, les réfugiés, les pompiers, les taxis, les élections, les cultes… Alors le ministre essaie d’impliquer ses camarades autant que faire se peut. Au dernier remaniement, les VTC (véhicule de tourisme avec chauffeur) sont passés dans les attributions d’Emmanuel Macron à Bercy. La ministre de la Famille, Laurence Rossignol, a également accepté de prendre en charge les parents qui craignent une radicalisation de leur enfant. Cazeneuve « sociétalise » la sécurité.

Voilà qui tranche avec la conception d’un ancien locataire de la Place-Beauvau. Un certain Manuel Valls, qui se refuse à expliquer le terrorisme autrement que par le terrorisme. Les deux hommes, qui ont appris à se connaître durant la dernière campagne présidentielle, ont pourtant noué une relation qui dépasse même le strict cadre politique. « Il est l’un des ministres avec lequel Valls s’entend le mieux, commente-t-on à Matignon. Ils rient beaucoup ensemble. Cazeneuve est aussi drôle que professionnel, c’est un plaisir de travailler avec lui. » A l’Intérieur, semblables mots reviennent dans la bouche des conseillers à l’attention du Premier ministre. Y compris pour l’humour! Cet humour qui a rapproché également, mais depuis bien plus longtemps, le ministre et le président. Leurs divergences sur le périmètre de la déchéance de nationalité ou l’opportunité de la loi travail n’ont pas réussi à ébranler leur relation. Ou quelques jours à chaque fois, tout au plus. S’il peut se montrer critique en privé, « Cazeneuve est solidaire de toutes les décisions gouvernementales », note-t-on au sein de l’exécutif. Toujours ce sacro-saint sens de l’Etat. Depuis les attentats de « Charlie Hebdo » et de l’Hyper Cacher, suivis de la décision du double assaut prise le 9 janvier 2015, le trio est devenu « inébranlable », pour reprendre une expression en cours au Château. Cazeneuve a toutefois ceci de particulier qu’il ne dévisse pas dans l’opinion. Dans le dernier baromètre Ifop pour « Paris Match », réalisé le 11 juin, il se situe à la quatrième place des personnalités politiques préférées des Français, en hausse d’un point en un mois, loin devant Valls (vingtième, en baisse de sept points) et Hollande (quarantième, en baisse de six points). Dans le même sondage, Macron chute de douze points, à la onzième place. Il faut croire que la sobriété paye.

« Cazeneuve, c’est un subtil cocktail, décrypte un membre du gouvernement. Il arrive à être assez sérieux et dur pour être crédible à droite, et à être suffisamment droit et humain pour ne pas inquiéter à gauche. » De fait, les critiques s’abattent davantage sur ses textes ou ses résultats que sur sa personne. Quand celle-ci est mise en cause, cependant, il peut arriver à ce faux calme de voir rouge. Comme ce 15 juin, dans l’hémicycle de l’Assemblée nationale. Le député LR Philippe Meunier ose : « Hier, vous avez été incapable, et je dis bien vous, monsieur le ministre, de donner les bonnes directives à nos forces de l’ordre pour assurer la protection de nos compatriotes. Vous avez laissé l’extrême gauche détruire les façades de l’hôpital Necker. » Se levant calmement de son banc, Cazeneuve se refuse d’abord à employer le même « ton accusatoire, politicien », mais ne résiste pas à l’emballement : « Lorsque l’on est attaché à l’autorité de l’Etat, on ne supprime pas 13 000 emplois dans les forces de sécurité alors que le pays est gravement menacé, on ne diminue pas de 17% les crédits de fonctionnement de la police, on ne supprime pas 15 unités de forces mobiles, des centaines de postes dans les services de renseignement... » Suivez son regard, il se tourne vers le quinquennat de Nicolas Sarkozy, dont le gouvernement socialiste n’a de cesse, depuis 2012, de critiquer les errements en matière sécuritaire, qu’il s’échine aujourd’hui à réparer. A Beauvau, on ajoute que « le principe général du maintien de l’ordre “à la française” est d’éviter au maximum les contacts physiques entre les forces de l’ordre et les manifestants pour éviter les drames », d’attendre le plus longtemps possible avant de charger. Le traumatisme Rémi Fraisse, ce jeune militant mort au barrage de Sivens à l’automne 2014, est encore dans toutes les têtes.

Il est une autre raison, plus pragmatique, au récent énervement de Cazeneuve: la fatigue. L’ennemie publique numéro un pour celui qui entend toujours rester droit dans ses bottes, cacher ses faiblesses, personnelles ou professionnelles. Ce 15 juin au matin, il venait de célébrer une cérémonie d’hommage au couple de policiers tués, ponctuée d’une longue minute de silence en présence des familles, des collègues et de tous les personnels du ministère. Plus tard dans l’après-midi, il échangeait avec ses services pour savoir si l’Etat n’allait pas être contraint d’interdire les prochaines manifestations, faute de parvenir à maintenir l’ordre public. Ce satané quotidien commence à lui peser. Un proche dit le trouver «épuisé, tendu, stressé». Avant de se reprendre aussitôt, comme si la mécanique ne pouvait, ne devait jamais s’enrayer : « Il a accepté le job et ses servitudes. Il ne se plaint pas, et puis il sait que ça s’arrêtera un jour. » En attendant, il s’est quand même résolu à inscrire une rencontre de l’Euro à son agenda : Irlande du Nord-Allemagne, le 21 juin au Parc des Princes... avec son homologue allemand. Quatre-vingt-dix minutes de répit, qu’il a espéré ne pas devoir annuler jusqu’au dernier moment. Presque heureux d’aller voir un match de foot.

“On ne peut pas compter que sur les forces de sécurité pour réguler la violence d’une société.”