Budget 2017 : toujours en phase de transition

On savait que le lancement de la communauté urbaine GPS&O serait long et compliqué. Le budget 2017 voté jeudi soir, le second depuis la fusion des six intercommunalités de la vallée de la Seine, a montré une fois de plus combien il est difficile de mettre en marche cette grosse structure rassemblant plus de 400 000 habitants.

Le budget 2016 était un budget de transition, ce sera aussi le cas de celui de 2017. « Il est plus abouti que le premier, mais il reste un certain nombre de dossiers sur lesquels nous devons mener des réflexions notamment sur la taxe d’habitation et sur la politique d’abattements », a souligné Dominique Pierret, le maire de Drocourt, vice-président de la CU en charge des finances. Et ça ne sera pas une mince affaire tant les modalités d’abattement diffèrent d’une commune à une autre. Pour ce qui est des taux des impôts directs, la taxe d’habitation reste inchangée à 7,62 % et devrait produire une recette estimée à 49,72M€, alor s que la contribution foncière des entreprises augmentera légèrement passant de 24,36 % à 25,27 % pour un produit escompté de 52,50 M€. La fiscalité sut les ordures ménagères fera rentrer 38,10 M€ dans les caisses.

Globalement le budget de GPS&O s’élèvent à 352 M€ répartis de la façon suivante : 266 M€ consacrés aux dépenses de fonctionnement et 86 M€ à l’investissement.

Epargne nulle

Pour faire face à ses besoins la communauté urbaine prévoit de lancer un emprunt de 45 M€. Mais au regard de la dette actuelle et vu les taux du crédit ce n’est pas un souci. En revanche, ce qui est plus préoccupant, c’est la faible capacité à dégager de l’épargne brute : 15 M€ ramené à 11 M€ en épargne nette. Aurait-on accouché d’une grosse CU pauvre, empêchée par ses faibles moyens d’avoir un politique d’aménagement, de développement économique et d’amélioration du cadre de vie au niveau des ambitions affichées ?

En tout cas, Dominique Pierret et le président Tautou l’ont martelé à plusieurs reprises durant le débat : « Le taux d’épargne est nul ». Philippe Tautou n’y est pas allé par quatre chemins : « Nous devrons trouver des économies qui nous permettront d’augmenter notre capacité d’autofinancement. Nous aurons des choix difficiles à faire », affirme-t-il en ajoutant : « Nos habitudes de fonctionnement seront remises en cause. Quand chacun d’entre vous vient me proposer d’investir je dis oui, mais avec quels moyens et quelle politique d’endettement ?».

Denis Faits du groupe ISO aura peut-être une piste à proposer pour réduite les dépenses : le cumul des études et audits en tout genre s’élève à 14 millions d’euros les frais de réceptions, eux passent à 425 000 euros (520 % d’augmentation). Les honoraires augmentent de plus d’un million d’euros sans oublier les subventions aux associations et personnes de droit privé qui grimpent de 1,5 M€. S’il ne doute pas de la nécessité d’être accompagné sur des sujetscomplexes », il estime qu’en mettant à profit les compétences internes de la CU on pourrait éviter certains dépenses.

Principalement opposés au pacte fiscal, plusieurs groupes n’ont pas voté le budget. Il a été adopté par 75 voix pour 39 contre et 10 abstentions.