Objectif Logement
La région ambitionne d’investir 2 milliards sur cinq ans dans l’amélioration de la qualité de vie des Franciliens
Le début d’année a été marqué par la volonté de tous les acteurs de faire de 2017 l’année du logement en région. Successivement, la ministre du Logement Emmanuelle Cosse, la présidente d’Ile-de-France Valérie Pécresse, la Caisse des dépôts, ou encore le préfet Jean- François Carrenco, ont tous communiqué sur leurs ambitions de faire du logement un axe majeur du développement francilien.
Un plan à 2 milliards pour en finir avec les “ghettos”
Aux côtés de son vice-président en charge du logement, Geoffroy Didier, Valérie Pécresse a présenté le 5 janvier dernier son plan en faveur du logement, de la politique de la ville et de la rénovation urbaine. Ainsi, jusqu’en 2021, la région prévoit d’investir 2 milliards d’euros dans l’amélioration de la qualité de vie des Franciliens et de s’emparer du problème des quartiers “oubliés ou enclavés”. Dans ces 2 milliards, tout ne sera pas consacré au logement, transport et environnement sont également concernés. Dans le détail du programme, la première mesure relève cependant d’un désengagement à hauteur de 30 millions d’euros vis-à-vis du logement social. Partant du constat que 7 % des communes franciliennes concentrent 66 % du parc locatif social, la région décide de ne plus financer le logement très social dans les communes qui en comptent plus de 30 %. Toutefois, comme le note le journal ‘La Tribune’, cette compétence du logement social, la Métropole du Grand Paris vient de l’obtenir depuis le 1er janvier, faisant ainsi doublon sur les territoires de la petite couronne. Du côté de l’investissement, 25 millions d’euros vont être mobilisés pour la création de logements destinés aux jeunes et aux étudiants, conformément au schéma régional du logement étudiant. Dans le cadre du Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) qui débute en 2017 pour une période de huit ans, 250 millions se concentreront sur 102 quartiers et seront affectés à “l’amélioration de la vie quotidienne”. Ainsi trois axes sont privilégiés : la sécurité, le développement des services et commerces de proximité et de pied d’immeuble, et les équipements pour l’enfance et la jeunesse. La réhabilitation de copropriétés dégradées des quartiers des villes de Sarcelle, Mantes-la-Jolie, Épinay, Bondy ou Bobigny bénéficiera d’un crédit de 11,5 millions d’euros. Enfin transport et efficacité énergétique figurent également au programme. Deux programmes portés également par le ministère du Logement. Un jour plus tôt queValérie Pécresse, c’était Emmanuelle Cosse, ministre du Logement, qui détaillait ses ambitions pour le logement francilien. Lors du Conseil des ministres, elle a ainsi présenté son plan “pour un logement abordable, durable et de qualité”. Mais une fois l’effet d’annonce passé, ce qu’Emmanuelle Cosse nomme “plan” se rapproche plutôt d’un récapitulatif des actions déjà engagées depuis un an. Parmi les grandes orientations de la ministre écologiste, la construction de 37 000 nouveaux logements sociaux. Parallèlement, l’accent est mis sur la rénovation urbaine. 15 800 unités du parc ancien vont bénéficier en 2017 des “aides de l’Agence nationale pour l’amélioration de l’habitat (Anah) et du Fonds d’aide à la rénovation thermique (Fart)”. La Caisse des dépôts (CDC) va aussi apporter sa pierre à l’édifice en engageant 570 millions d’euros avec le concours d’Action Logement pour accélérer la rénovation du parc social (41 000 logements) et certaines opérations de construction (6 000 logements). Les marchands de sommeil et la division pavillonnaire qu’ils engendrent font partie des cibles dans le combat de l’État pour un logement équitable. Au 1er janvier 2017, “l’Epfif et Action Logement ont créé une société spécifique, la Société de réhabilitation pour les pavillons dégradés (Sorepad), pour acquérir des pavillons susceptibles d’une exploitation divisionnaire illégale et les rétrocéder à des bailleurs sociaux ou des promoteurs”. L’objectif est précisé : 300 logements rien qu’en 2017 pour un montant de 80 millions d’euros. Enfin, adoptée en fin d’année 2016, la loi relative à l’égalité et à la citoyenneté doit favoriser la mixité sociale dans l’attribution de logements sociaux. “25 % des attributions en dehors des quartiers prioritaires de la politique de la ville seront destinées aux 25 % de demandeurs les plus pauvres. Ce taux n’est actuellement que de 12 % dans le territoire francilien.”
La tendance à la construction
Ce volontarisme mis en avant fait écho à une année 2016 de bonne facture concernant la construction de logements. L’objectif fixé à 70 000 nouvelles unités construites par la loi relative au Grand Paris a été dépassé, atteignant 74 200 mises en chantier et 88 100 délivrances de permis de construire. Ce qui constitue une première depuis quarante ans. Jean-François Carenco, préfet de Paris et de l’Ile-de-France, répétant qu’il ne faut ne pas céder au défaitisme, se réjouit de ce succès métropolitain. Selon lui, la loi Pinel a eu des “effets considérables” en matière de logement en accession, tout comme le prêt à taux zéro. Des mesures qui sont “plébiscitées par les acteurs de l’immobilier”.