LA CHINE S’EST ÉVEILLÉE
Haro sur le trop-plein d’acier
Pour la période du plan quinquennal en cours (2016-2020), l’objectif du gouvernement est de réduire la production d’acier de 100 millions de tonnes, pour atteindre 150 millions de tonnes. C’est l’objectif minimal, qui devrait d’ailleurs être dépassé. En 2016, cette production a déjà été réduite de 65 millions de tonnes ; elle devrait l’être encore de 50 millions de tonnes en 2017. S’agissant de l’acier de mauvaise qualité, produit à partir de ferrailles dans des fours peu efficaces, et qui représente environ 4 % de la production sidérurgique nationale, il devrait disparaître complètement dès cette année. Cette production est souvent très polluante et ses débouchés commerciaux se font de plus en plus rares. Le gouvernement a annoncé qu’il appliquerait sur ce point une “politique de tolérance zéro”. Plusieurs régions sont particulièrement concernées : le Hebei, le Henan, le Guangxi et le Heilongjiang. Les producteurs, eux, sont plutôt sceptiques sur la possibilité d’atteindre l’objectif ainsi fixé. Dans certaines villes, la réduction de la pproduction d’acier est encouragéegppar des aides financières de l’État. Ainsi, à Tangshan, dans le Hebei. Cette année, la ville bénéficiera d’une subvention de 100 millions de yuans (environ 15 millions de dollars) pour aider les travailleurs licenciés à trouver un autre emploi et les entreprises à se restructurer et se moderniser. Au cours des quatre dernières années, Tangshan a réduit sa production de 18,67 millions de tonnes. Elle s’est engagée à la réduire encore en 2017 de 8,61 millions de tonnes.
Coups de frein aux exportations
La surcapacité sidérurgique de la Chine est évidemment le résultat des années de la réforme économique, qui s’appuyait sur la croissance à deux chiffres et sur l’exportation. Or la croissance a diminué, avec un taux visé de 6 à 7 %. Et le ralentissement de la croissance économique mondiale a donné un sérieux coupp de frein aux exportations. À quois’ajouq tent des dispositions particulières prises par les importateurs. La Commission de l’Union européenne a pris des mesures anti-dumping à l’endroit des produits de la sidérurgie chinoise. Le gouvernement chinois en conteste le fondement devant l’OMC, mais elle en subit l’effet. Et récemment, les États-Unis ont décidé d’imposer des droits anti-dumping (de 63 à 76 %) et des droits anti-subvention (de 75 à 190 %) sur les tôles et les bandes en acier inoxydable importées de Chine. La surproduction en Chine ne porte pas que sur l’acier. Elle concerne aussi le charbon, le ciment, l’aluminium et le verre plat. Ce sont là autant d’industries dont les autorités chinoises veulent réduire la production, au bénéfice d’industries technologiquement plus avancées et surtout de services mieux exportables et plus rentables.
Acier, charbon, ciment, aluminium et verre plat, autant d’industries dont les autorités chinoises veulent
réduire la production, au bénéfice d’industries technologiquement plus avancées et surtout de services mieux exportables
et plus rentables