Comment enrayer la vague de fermetures d’usines ?
Le salut passera peut-être par la mise à disposition de foncier pour les PME-PMI
Les mauvaises nouvelles arrivent en cascade. Le 29 mai, Renault a confirmé son intention de fermer son usine de Choisy-le-Roi (Val-deMarne), et d’arrêter l’assemblage de voitures sur son site historique de Flins (Yvelines), où travaillent encore 4 000 personnes qui craignent à terme une fermeture. Le 22 juin, un leader des télécoms, Nokia, a annoncé la suppression de 1 233 postes dans sa filiale française, dont 831 à Nozay, dans l’Essonne, dédiée au développement de la nouvelle génération de mobiles. Un plan social qui touche directement la R& D et les fonctions centrales et qui s’inscrit, selon le groupe, dans un programme mondial d’économies visant à rationaliser les activités de R&D et à gagner en compétitivité. Plus tôt, c’était l’industriel de la pharmacie Sanofi qui rappelait l’arrêt programmé de son site d’Alfortville (Val-de-Marne) pour 2022.
Les sous-traitants menacés
Le choc est rude pour l’Ile- deFrance, qui reste la deuxième région industrielle de France ( 7,3 % de l’emploi salarié). Derrière ces décisions, des centaines d’emplois directs touchés, mais aussi des menaces sur l’écosystème. “On a beaucoup parlé de délocalisations alors que, stricto sensu, elles ne représentaient que 10 % des suppressions d’emplois. La désindustrialisation est surtout le fait des gains de productivité et de la sous- traitance d’activités qui n’étaient pas le coeur de métier des industriels”, note Thierry Petit, économiste à l’Institut Paris Région. Résultat : les économistes s’accordent pour dire qu’un emploi industriel génère directement entre 2,4 et 3 emplois ( gardiennage, nettoyage, services informatiques, ingénierie, etc.).
La production elle- même a vu sa part réduite, l’activité étant exportée dans des pays à bas coûts. “Reste qu’aujourd’hui, plus aucune fonction n’est sanctuarisée, la R&D qui crée des emplois à haute valeur ajoutée est aussi concernée”, observe l’économiste, qui note cependant des points positifs. Parmi eux, une prise de conscience de l’intérêt, pour les territoires, de conserver de l’industrie pour maintenir des emplois, mais aussi pour pallier des vulnérabilités du pays en matière de santé, de technologies de télécommunication, de production de batteries électriques…
Foncier, l’enjeu prioritaire
Conserver l’activité industrielle passe notamment par la mise à disposition de foncier. “Il faut du terrain de qualité et accessible alors que l’offre était jusqu’ici réduite au profit d’autres activités, ajoute l’expert. La région Ile-de-France a ainsi créé cette année une foncière afin de racheter des locaux et des terrains à louer ou à revendre à des industriels à des prix abordables.”
Autre possibilité : favoriser l’émergence d’offres immobilières innovantes, à l’image de l’EPA (Établissement public à caractère administratif) de Sénart par exemple, qui s’est associé avec le fabricant d’usines Elcimaï, ou de Bordeaux avec des appels à manifestations d’intérêt…
Pour Pierre Bédier, président du conseil départemental des Yvelines, un des départements les mieux dotés en emplois industriels, il faut aussi changer les textes : “je travaille sur une proposition de loi pour obliger les très grandes entreprises, qui ont de nécessaires restructurations, à libérer le foncier qu’elles n’utilisent plus. Il faut maintenir la pression fiscale, comme si ces entreprises avaient encore une activité sur le site concerné.”
Il ne croit pas que l’avenir soit à l’implantation d’industries de taille XXL. “C’est très aléatoire, observe-t-il. Il vaut mieux 100 PME de 30 emplois ou des TPE qui auront de l’avenir, qu’une seule très grande société.”
Il y a une prise de conscience de l’intérêt, pour les territoires, de conserver de l’industrie pour maintenir des emplois mais aussi pour pallier des vulnérabilités du pays