Dieppe parmi les 30 villes moyennes les plus « fragiles »
Quatre villes moyennes de Normandie, Dieppe, Vernon, Eu et Flers, figurent parmi les plus fragiles de France, selon un classement établi par un organisme gouvernemental.
Alors que le gouvernement a lancé, en décembre 2017, un plan national « Action coeur de ville » destiné à revitaliser les centres des villes moyennes, le Commissariat général à l’égalité des territoires (CGET) publie le résultat des études menées sur cette catégorie d’agglomérations.
Plusieurs villes de Normandie figurent parmi les villes identifiées comme étant les plus « fragiles » : Dieppe et Eu en Seine-Maritime, Vernon, dans l’Eure et Flers, dans l’Orne.
Des fonctions de centralité
En 2013, 23 % de la population française vivait dans une ville moyenne. Selon le CGET, « les villes moyennes assurent toujours des fonctions de centralité ». Elles rassemblent ainsi près d’un quart des emplois, un tiers d’établissements de santé…
Qu’est-ce qu’une « ville moyenne » ? Pour le CGET, il s’agit d’une unité urbaine de plus de 20 000 habitants, non incluse dans l’aire de l’une des 22 métropoles « institutionnelles » : Le Havre et Caen figurent donc dans cette catégorie. Dans les départements ne comptant pas de ville de plus de 20 000 habitants, le chef-lieu de département a été pris en compte. En retenant ces critères, il y a 203 villes moyennes en France (191 en métropole et 12 en outremer).
Ces villes moyennes, estime le CGET, sont toutefois vulnérables et certaines présentent une véritable fragilisation liée à plusieurs facteurs : dépendance à une activité industrielle très spécialisée ; forte proportion de retraités ; faible part de cadres ; taux de chômage et de pauvreté parfois élevés ; jeunes moins diplômés et moins insérés que la moyenne…
Le CGET a classé ces villes en fonction de leur vulnérabilité, en croisant des critères démographiques (taux de croissance annuel moyen de la population), économiques (taux de croissance annuel moyen de l’emploi) et sociaux (taux de pauvreté), et a identifié 30 unités urbaines particulièrement fragiles. La Normandie en compte quatre : Eu et Dieppe en Seine-Maritime, Vernon dans l’Eure, et Flers dans l’Orne.
Évreux, Lisieux, Alençon, Lillebonne, Le Havre ou encore Cherbourg figurent, elles, dans les catégories au-dessus, avec un cumul de fragilités qui aboutit à une situation « défavorable », selon le CGET. Caen et Louviers affichent un score « moyen ».
La Normandie compte aussi quelques villes moyennes dont la situation est jugée « favorable » par le CGET. Parmi elles, Pont-Audemer, Dives-Sur-Mer, Saint-Lô et Granville.