EN FRANCE, À CHAQUE CANDIDAT SON EUROPE

Après le Brexit et l’élection de Donald Trump aux Etats-Unis, la présidentielle française constitue un nouveau défi pour le projet européen. De Marine Le Pen à Emmanuel Macron, tous les prétendants à l’Elysée promettent des réformes de grande ampleur. Rev

DÉFENSE

Deux camps s’opposent. Marine Le Pen et Jean-Luc Mélenchon veulent tous deux sortir la France du commandement intégré de l’Otan et balaient l’idée de relancer le projet européen par une défense commune, que le candidat de La France insoumise juge être une « vision terrible et sans intérêt » et « tournée contre la Russie ».

Au contraire, Benoît Hamon, Emmanuel Macron et François Fillon proposent davantage de coopération européenne dans le domaine militaire (agence européenne de renseignements, quartier général européen, mutualisation des moyens lors des opérations extérieures, etc.). Aucun des trois, en revanche, ne s’avance vers l’idée d’une armée européenne.

IMMIGRATION

Tous s’accordent sur une chose : il faut abandonner unilatéralement (Mélenchon, LePen) ou renégocier (Macron, Fillon, Hamon) la directive européenne sur les travailleurs détachés.

Le grand dessein du FN est la sortie de l’espace Schengen. Les candidats LR, PS et En Marche! souhaitent, eux, tous augmenter les moyens alloués à Frontex, l’agence chargée de la protection des frontières extérieures de l’UE. Jean-Luc

Mélenchon ne mentionne pas l’agence dans son programme, mais l’a attaquée dans un billet publié à l’été 2016, l’accusant de servir une politique migratoire taxée d’« Europe forteresse ».

Enfin, François Fillon propose de revoir les règles d’attribution du droit d’asile en Europe et de pouvoir exclure un pays de l’espace Schengen s’il faillit à contrôler ses frontières.

POLITIQUE ÉCONOMIQUE

Les « grands » candidats veulent tendre vers davantage d’harmonisation fiscale, sociale et budgétaire, mais leurs philosophies sont bien différentes.

François Fillon plaide pour un sérieux budgétaire et ne compte pas remettre en question les traités fondateurs de l’Union. Jean-Luc Mélenchon et Benoît Hamon veulent, eux, changer le paradigme macroéconomique européen. Mélenchon veut ainsi un moratoire sur le remboursement de la dette et s’affranchir totalement du pacte de stabilité et des règles européennes encadrant les déficits tandis que Hamon veut annuler les dettes contractées entre pays européens après 2008 et « mettre l’austérité en minorité » en Europe (c’est-à-dire remettre en question l’ordolibéralisme allemand). Benoît Hamon souhaite également sortir les dépenses militaires de la règle des 3% du traité de Maastricht, point sur lequel il rejoint Emmanuel Macron, mais pas François Fillon, pour qui « une dette est une dette ».

Pas de suggestions notables chez Marine Le Pen, qui rejette en bloc la notion de politique européenne commune, notamment en matière économique.

POLITIQUE MONÉTAIRE

Vieille antienne des divergences européennes en matière de politique monétaire, l’indépendance de la BCE est sans surprise visée par les principaux candidats, à l’exception d’Emmanuel Macron. Mélenchon est le plus explicite et veut « mettre fin à l’indépendance de la BCE » pour – entre autres – dévaluer l’euro.

Hamon veut revoir les statuts de l’institution basée à Francfort et l’autoriser à financer directement la dette des Etats de la zone euro. Le candidat socialiste suggère par ailleurs la création d’un gouvernement de la zone monétaire doté d’un budget, à l’instar du candidat d’En Marche !. Macron souhaite en effet la création d’un Parlement de la zone euro où siégeraient des députés nationaux dont la mission principale serait de voter un budget annuel orienté vers l’investissement, plus ambitieux que l’actuel plan Juncker (500 milliards d’euros).

Pour François Fillon, il faut changer les règles monétaires à travers le prisme de « l’Europe des nations » : mise en place d’un directoire politique de la zone euro composé des chefs de gouvernement, dont le but serait de réduire les pouvoirs de la Commission européenne.

Marine LePen préconise un retour au franc, tout en conservant une unité de compte européenne pour les transactions entre grandes entreprises sur le modèle de l’ECU, qui a précédé l’euro à partir des années 1980. Proposer ce retour à l’ECU permet à Marine Le Pen de ne pas avoir à prononcer l’expression fatidique « sortie de l’euro ». Mais ce retour à l’ECU signifierait la dislocation de l’Union politique et monétaire.

AFFAIRES ÉTRANGÈRES

En matière de politique commerciale européenne, les positions sont assez claires : Marine LePen, Jean-Luc Mélenchon et Benoît Hamon sont contre le traité de libreéchange UE-Canada (Ceta) et contre le traité UE - Etats-Unis (Tafta). François Fillon est contre le Tafta, mais il a adopté une position ambiguë sur le Ceta. Il a déclaré « être pour si les règles sont identiques et respectées par tous, mais ce n’est pas le cas ». Comprenne qui pourra. Macron est, lui, favorable aux deux traités commerciaux.

Les sanctions commerciales adoptées par l’Union européenne à l’encontre de la Russie sont un autre point de clivage. Favorables à un réchauffement des relations avec la Russie de Vladimir Poutine et à une levée des sanctions : Marine Le Pen, JeanLuc Mélenchon et François Fillon.

Emmanuel Macron et Benoît Hamon ne sont pas aussi directs. Le candidat socialiste est avant tout soucieux d’éviter la formation d’un axe Trump-Poutine –qui serait « la fin du monde ». Selon Emmanuel Macron, la Russie ne « partage pas » les valeurs européennes. Il s’était cependant montré favorable à une rapide levée des sanctions en janvier 2016, alors qu’il était encore ministre de l’Economie.

CONSTRUCTION EUROPÉENNE

Marine Le Pen est la seule candidate à proposer un « Frexit » pur et simple. Jean-Luc Mélenchon envisage aussi cette hypothèse, mais uniquement en cas d’échec de la France à refonder les traités européens qui « retirent toute liberté d’action ». Benoît Hamon propose, comme le candidat de La France insoumise, de refonder les traités européens pour aller, notamment, vers plus d’harmonisation sociale et fiscale, mais il ne veut pas « briser le rêve européen ».

François Fillon et Emmanuel Macron ne modifieraient pas les traités, mais avancent quelques idées pour relancer l’idéal européen. Macron propose la généralisation des Erasmus aux apprentis et le lancement dans toute l’UE de conventions démocratiques. Le candidat LR suggère, lui, de créer un fonds monétaire européen, de mettre fin à « l’inflation normative » de la Commission européenne. Il propose aussi de mettre officiellement fin à la procédure d’adhésion de la Turquie à l’UE, ouverte en 1987.

Pour ce qui concerne le couple francoallemand, Fillon et Macron veulent appuyer leur stratégie européenne sur des relations fortes entre les deux pays. En clair : pas de conflit avec notre voisin germanique. De son côté, Mélenchon annonce une discussion « rude » avec la chancelière allemande, qu’il accuse d’être la responsable de l’austérité européenne et de la crise grecque.

ÉCOLOGIE

Benoît Hamon propose de relancer l’Europe par l’écologie avec un plan de 1 000 milliards d’euros centré sur la transition énergétique. Emmanuel Macron propose, lui, de créer un marché unique du carbone avec un prix plancher, et François Fillon, de « mettre en place une véritable Europe de l’énergie » grâce à « une stratégie nucléaire modernisée alliée au développement des énergies alternatives ». Marine LePen avance des propositions en matière d’écologie semblables à celles du candidat LR, mais uniquement à l’échelle de la France. Enfin, Jean-Luc Mélenchon propose notamment de refonder la politique agricole commune (PAC) pour « garantir l’agriculture écologique et paysanne ».

MARINE LE PEN EST LA SEULE À PROPOSER UN “FREXIT” PUR ET SIMPLE.