SCoT’Ouest : la planification territoriale est en route
Au cours de sa première réunion publique, le syndicat mixte a présenté une synthèse du diagnostic du territoire. Première étape vers l’approbation du Schéma de Cohérence Territoriale
Un voyage de milles lieues commence toujours par un
premier pas », disait le philosophe chinois Lao-Tseu. De fait, c’est une bonne enjambée qu’a effectuée le Syndicat Mixte lors de sa première réunion publique mardi soir. Le premier pas ? Le diagnostic du territoire regroupant 28 communes (voir ci-dessous). La destination ? L’horizon 2018/2019 et son enquête publique pour l’approbation du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), le document de référence des différentes politiques menées par les communes et les communautés d’agglomérations (voir notre édition Nice-Matin Grasse de mardi 28 novembre). «Après de nombreux mois de travail, nos deux communautés d’agglomérations, Pays de Grasse et CannesPays de Lérins, ont pu trouver leur place au sein de ce syndicat qui a la lourde mission de définir l’organisation de l’espace. En essayant de répondre également aux difficultés liées aux déplacements, au besoin en logement, en préservant la qualité de vie et l’attractivité du territoire», a exprimé Jérôme Viaud, maire de Grasse et président du SCoT’Ouest.
Les points à retenir
Parmi les nombreux thèmes balayés au cours de la réunion publique, plusieurs tendances sont ressorties. Extraits choisis : ● L’envolée démographique du territoire, de 1968 à 2008, s’essouffle. Il y avait 259 913 habitants en 2014 (x1,8 en 45 ans). Une tendance générale qui cache des disparités locales (158 812 en bande côtière, 91564 en Moyen-Pays et 9537 dans le Haut-Pays). L’un des objectifs du SCoT sera de diriger la croissance démographique au bon endroit car selon l’analyse prospective, (qui se base sur deux scénarii d’évolution annuelle : 0,3 et 0,8), la population pourrait atteindre entre 280000 et 323000 habitants d’ici 2040.
● Concernant l’habitat, l’objectif principal d’un SCoT est de pouvoir répondre au besoin en logement de la population. Le diagnostic évoque un territoire où il y a un grand besoin d’espace mais où il n’y en a plus. Répondre à ce besoin sera le principal enjeu du SCoT. Entre 2006 et 2015, 11 113 logements ont été construits (entre 1100 et 1200 logements par an). « On sait que nous sommes attendus
sur les logements sociaux, évoque Julien Bertrand, l’urbaniste en charge du diagnostic. On ne sait pas comment sera la loi SRU demain, le SCoT doit pouvoir répondre aux évolutions probables. »
● Sur l’économie, le diagnostic évoque un territoire très actif, avec plus de 20 600 emplois créés entre 1999 et 2013. Le point inquiétant est que seulement 3,2 % de ces emplois sont issus du Haut-Pays (contre 52,4 % pour la bande côtière). Le territoire s’appuie sur deux pôles d’excellence : le nautisme pour Cannes Pays de Lérins et la filière arôme et parfums de Grasse.
● La mobilité est une problématique bien connue de par la saturation des réseaux. Des réflexions seront portées sur les projets routiers (pénétrante Cannes-Grasse poussée à l’ouest, desserte de la vallée de la Siagne, etc.) et ferroviaires (future gare TGV de Cannes, Projet de Ligne Nouvelle PCA).
● En termes de consommation foncières, on note 536 hectares de terres aménagées, entre 2004 et 2014, dont 38,7 % sont issus de terrains naturels, 37,2 % de terrains agricoles et 24 % de renouvellement urbain.
● Au rayon biodiversité, le territoire contient de nombreux sites remarquables. Une trame verte et bleue a été évoquée, il s’agit d’un outil alliant préservation de la biodiversité et aménagement du territoire. « Un exercice passionnant et source de grands débats dans les collectivités», selon Julien Bertrand.