Plus belle la ville
Il a contribué à l’élaboration de l’aire de valorisation de l’architecture et du patrimoine de la cité
la retraite depuis le 1er janvier, François Mouly n’avait pas déconnecté tout de suite. Aujourd’hui, c’est quasiment fait et il peut se consacrer à sa passion de l’aquarelle. Le déclic ? « L’Avap vient d’être actée par les élus. Il ne reste plus qu’à prendre l’arrêté ». L’Avap ? L’Aire de valorisation de l’architecture et du patrimoine. Plus qu’un document, un objectif politique. « C’est une servitude d’utilité publique. Le Plan local d’urbanisme, qui va être révisé, est un outil de gestion des droits à construire, la consommation des sols, pour résumer. L’Avap est un dispositif qualitatif pour protéger et valoriser. Il s’impose au PLU. Il s’agit de transmettre la qualité du cadre de vie. La démarche est menée en synergie avec les services de l’Etat ». Il aura fallu, sur Antibes, près de vingt ans pour que l’étude aboutisse. « À l’époque, on ne parlait pas d’Avap, mais de ZPPAUP, pour zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager. On insistait surtout sur la protection. L’Avap privilégie la valorisation. On ne fige pas. On ne met pas sous cloche. Sauf évidemment, ce qui est historique ». L’étude concerne le centre-ville, Juan et le cap d’Antibes. Une genèse complexe qui a passionné François Mouly. « J’ai aimé mon rôle de coordinateur, entre les différents intervenants, les différents services de l’État et surtout l’ABF (Architecte des Bâtiments de France). Même si tout n’a pas été rose…». Pas de quoi rebuter cet homme énergique, au parcours particulier, comme il le dit lui-même. «Je suis né à Paris. J’ai une formation d’ingénieur. J’ai fait un service de coopération technique avec l’Afrique, tout spécialement pour bâtir routes et ponts. Mon rêve était d’être architecte. J’ai suivi des cours le soir après mon travail, comme j’avais fait une école d’administration, j’avais un contrat avec la ville de Paris. Mais c’était trop dur ! C’est mon grand regret. » Mariage, naissance d’une fille... François Mouly bâtit sa vie à Antibes. Il entre au service de la ville, en 1982, à l’urbanisme. Surtout, il apprend à connaître Pierre Merli, alors maire. « Un homme extraordinaire, qui s’est fait lui-même. Un tribun remarquable, avec un sens du contact ». La première réunion publique pour la révision du POS (NDLR : le plan d’occupation des sols qui a précédé le PLU) est mémorable. « J’ai fait mon laïus et à la fin de la réunion, Pierre Merli m’a littéralement incendié ! Puis, il m’a expliqué comment allaient se dérouler les prochaines réunions en me précisant de ne pas m’effrayer de ses réponses. À la fin d’une nouvelle réunion, il m’a dit, merci fils, c’était parfait ! ». Autre personnalité forte : Claude Verrier, architecte des bâtiments de France. Un homme que François Mouly a appris à connaître, au fil de l’étude sur le patrimoine. « Les premiers contacts ont été difficiles. Il a été extrêmement sévère en examinant notre cahier des charges. Avec le recul, je pense qu’il était juste très très prudent…». Anecdote : la Ville a été étrillée à cause des climatiseurs sur les murs du Vieil Antibes. « Je me suis fendu d’une étude sur la climatisation naturelle dans les centres anciens. Simple et efficace. Mais difficile à mettre en place, trop de modifications ayant été faites par les propriétaires, sur plusieurs années », sourit François Mouly. Quelle longue marche jusqu’à l’adoption de l’Avarap ! « Nous étions sans POS puisqu’il avait été annulé. Puis, en 2009, lorsque l’étude a été arrêtée en conseil municipal, il y a eu le Grenelle 2 de l’environnement et ses 205 décrets d’application. Il a fallu recommencer et présenter un nouveau dossier... À partir de là, le dialogue avec l’ABF a été rétabli. Les échanges ont été permanents entre les divers représentants. Au final, on a sorti un beau document. Cela a permis une remise à niveau des bâtiments et des jardins remarquables. Il y a aussi une annexe de tous les végétaux acclimatés. Pour aider les particuliers ». Un regret ? « On n’a pas pu inclure tout ce qui concerne l’eau, les bassins, les citernes, etc. Peut-être, lors de la révision ?»