La Ville va encore devoir se serrer la ceinture
Le conseil municipal de La Seyne a débattu hier des orientations budgétaires de la commune pour 2017. Contrairement à l’an passé, les comptes s’équilibreront sans doute plus facilement
Certes, ce n’est pas Byzance. Loin, très loin de là même, tant la Ville continue de connaître d’importantes difficultés financières, historiques et conjoncturelles. Mais la copie présentée hier matin en conseil municipal par le maire Marc Vuillemot, lors du rapport d’orientation budgétaire, devrait néanmoins éviter à la commune les mêmes « tracasseries » que l’an passé. En 2017, pas de budget voté en déséquilibre. Vraisemblablement. Pas de prise de bec du maire avec de hauts fonctionnaires, ni de magistrat pour guider des décisions drastiques d’économie. Le 7 avril prochain, sauf improbable coup de théâtre, les comptes de la commune seront donc serrés comme un ristretto, mais sincères et validés. Voici ce que l’on peut retenir.
Un budget en légère baisse
Avec la poursuite de la baisse des aides de l’État (4 millions d’euros en moins depuis 2014 ), la collectivité seynoise présentera une enveloppe en fonctionnement de peu ou prou 110 M€. Soit un peu moindre que l’an passé, malgré une population en hausse. «C’est franchement compliqué de boucler un budget dans ces conditions », déplore Marc Vuillemot.
Pas de hausse d’impôts…
... enfin si, mais légère et la Ville n’y sera pour rien : les taux des trois taxes locales (habitation, foncier bâti et non bâti), « sous réserve d’imprévu », n’augmenteront pas. Les bases, elles, décidées par la loi de finances, seront revalorisées de 0,4 %. «C’est le statu quo pour la pression fiscale », résume le maire. Ou presque. Autre recette fiscale : le prélèvement sur le produit des jeux, payé par le casino Joa, qui devrait rapporter autour d’1,7 M€, soit deux fois plus qu’en 2015. « Du beurre dans les épinards », estime l’édile.
Des charges de personnel contenues
Sujet éminemment politique, les frais de personnels s’établissent à 60,5 M€. Soit 55 % du budget. Un gros morceau à propos duquel Marc Vuillemot dit travailler chaque année à la réduction. «On essaye de ne pas remplacer la totalité des départs en retraite. Pas par dogme, mais juste pour équilibrer le budget ». Malgré les « efforts » réalisés - passer, pour les agents permanents, de 1 398 « équivalents temps plein » à 1 383 - ce poste augmentera de 1,13 %. Ce, en raison, notamment, des mesures salariales prises par l’État. «Il y a encore beaucoup d’efforts à faire », martèle Sandra Torrès (LR). Dans la catégorie charges de fonctionnement, celles à caractère général diminuent… entre autres parce que la compétence ordures ménagères a été transférée àTPM.« L’idée est de dire à nos services de continuer à se serrer la ceinture », explique toutefois le maire. Côté charges de gestion courante, à noter que les subventions aux associations pourraient augmenter très, très légèrement (après avoir baissé de 16 % en 2016).
Une dette qui diminue
« Ce que la ville doit payer aujourd’hui est dû pour partie à des choix antérieurs à ce mandat », répète régulièrement le maire, à propos de la dette abyssale de la commune (126 M€). Toutefois, celle-ci continue de légèrement diminuer, comme ses intérêts annuels, grâce à de récentes renégociations avec les banques. « L’année 2017 devrait donner lieu à une nouvelle décrue de l’encours de la dette, autour de 5 M€ », se félicite Marc Vuillemot. Pour sa part, le poste charges financières nécessite tout de même une enveloppe proche de 5,3 M€.
Investissements encore en baisse
L’investissement approchera les 12,6 M€ . Un niveau historiquement bas (il était de 30 M€ en 2008 !). « Juste pour faire le boulot de la vie courante», soupire l’édile. On notera les 5,1 M€ pour les derniers travaux du Plan de rénovation urbaine à Berthe, les 270 000 euros pour le site des anciens chantiers ou les 400 000 euros pour le cimetière de Camp Laurent. Et s’« il manque de projets structurants et innovants», dixit Virginie Sanchez (FN), Marc Vuillemot assume : « Avec 12.6 M€, je ne sais pas faire autrement. » Pour l’ex-élu FN Damien Guttierez, qu’on a décidément connu plus critique, le maire a d’ores et déjà réussi son coup : « Le budget s’annonce équilibré, ce qui est nécessaire et suffisant dans ce contexte ».