Deutsche Welle (Russian Edition)
Комментарий: Байден прочертил для Путина красные линии
Администрация США ввела санкции против Кремля. Они оказались не очень жесткими. Мог ли Байден попытаться договориться с Путиным об Украине и не только? Да, считает Константин Эггерт.
Администрация США ввела санкции против Кремля. Они оказались не очень жесткими. Мог ли Байден попытаться договориться с Путиным об Украине и не только? Да, считает Константин Эггерт.
Джо Байден нанес по режиму Путина понастоящему серьезный удар. Или не нанес? Или предупредил, что нанесет, если..? На первый взгляд, все выглядит так, как будто Белый дом поднял на новый уровень противостояние с Москвой. Помимо санкций против физических лиц и компаний, связанных с Кремлем, а также высылки российских дипломатов, приняты меры против внешнего долга России.
Кроме того, американский президент подписал указ с грозным названием "О чрезвычайном положении в стране в связи с необычной и чрезвычайной угрозой национальной безопасности, внешней политике и экономике Соединенных Штатов". Однако, на самом деле, это все - лишь юридический инструмент, позволяющий президенту США с этого момента вводить санкции своим распоряжением, без участия Конгресса.
Санкции США - "дамоклов меч" над Путиным
Санкции против российского государственного долга, о которых в первые часы после опубликования распоряжений Байдена
шумели соцсети, на самом деле, не представляют из себя ничего особенного. Ведь первой по госдолгу ударила еще администрация Трампа. Она запретила покупать облигации, номинированные в валюте. Директива Байдена запрещает покупать рублевые облигации, но только на первичном рынке, то есть непосредственно у российского государства. Но если вы хотите купить их, например, у какого-то российского банка, даже аффилированного с государством, то никто вам и слова не скажет.
Самое неприятное для Кремля - это то, что, если верить тексту указа, отныне Байден и его будущие преемники в Белом доме, могут, не консультируясь с законодателями, вводить санкции за любое действие Кремля, которое они сочтут враждебным, против любых компаний и лиц, которые президент сочтет маломальски причастными к этим враждебным действиям, включая супругов и совершеннолетних детей членов российской правящей верхушки. Как сказал по этому поводу знакомый западный финансовый аналитик, "дамоклов меч выковали в пять раз больше и в пять раз острее, чем прежний".
Утечка от Байдена
Но как это скажется на ближайшем будущем? Ведь не прошло и двух дней после того, как Байден говорил с Путиным по телефону и предложил встретиться. После беседы российский лидер срочно позвонил президенту Финляндии Саули Ниинистё и, как сообщила пресс-служба Кремля, "проинформировал" его о разговоре с Байденом. Ниинистё давно играет роль посредника между Москвой и Западом. Именно он был хозяином саммита ПутинТрамп в 2018 году. Выглядело это так, как если бы Путин торопился поймать момент и запустить процесс организации саммита, пока не поздно.
Но ввести санкции сразу после этого, на первый взгляд, означает похоронить надежды
на саммит. Подготовка к встречам в верхах предполагает определенную сдержанность обеих сторон. И вдруг - санкции. Единственное логическое объяснение здесь такое: Байдена давно критиковали за то, что он медлит с ответом на им же осуждаемое вмешательство Москвы в президентские выборы 2020 года. Он не мог дальше бездействовать. Этого не мог не понимать и Путин.
Байден выбрал относительно мягкие меры, но с прицелом на будущее. И предупредил об этом собеседника в Кремле. Косвенно в пользу этого говорит то, что The New York Times - один из главных каналов, который использует для выгодных ей утечек демократическая администрация - довольно подробно написала о санкциях еще вчера. Это верный признак того, что нынешние меры - скорее PR, чем попытка нанести реальный ущерб. Если планируют внезапный удар, то так не поступают.
Байден и Путин договорились о Донбассе?
Санкции предполагают не столько немедленный ущерб, сколько прочерчивание красных линий на будущее. Вопрос - что предпримет теперь Путин? Для начала вышлют десять американских дипломатов. Среди других возможных мер - закрытие уже фактически полузакрытого бюро радио "Свобода" и блокировка "Твиттера", для начала тоже временная.
Если в обращении к Федеральному собранию 21 апреля Путин вдруг объявит о признании так называемых "ЛНР" и "ДНР" и/или взятии их под защиту России - то есть, фактически, легализует уже существующую с 2014 года ситуацию на востоке Украины, то можно будет с большой долей уверенности сказать: такова негласная, неофициальная, молчаливая - назовите как хотите договоренность, или, скорее, взаимопонимание, с Байденом.
После той милитаристской истерики, которая третью неделю не стихает в кремлевских СМИ и провластных пабликах в соцсетях, трудно себе представить, что на будущей неделе Путин будет говорить только о распечатывании госрезервов для поддержки населения и новых налогах на "богатых". Разумеется, возмущения на Западе в этом случае не избежать и новые санкции могут последовать. Ведь такой шаг будет означать фактическое, если не юридическое присоединение части украинской территории к России. Реакция Киева будет предсказуемо резкой и возмущенной, но, на самом деле, президент Зеленский
сможет законно объявить о том, о чем говорил до этого полуофициально - минские соглашения мертвы и никто никогда не будет их выполнять.
Это лишь версия возможного развития событий. Не исключено, что Путин дорожит минскими процессом как главным инструментом давления на Украину и не захочет его ломать. Но предположить, что Байден предложил Путину зафиксировать ситуацию такой, какая она есть сегодня, и больше ничего не предпринимать, логично. У президента США много других вызовов дома и один главный во внешней политике. Но зато какой - Китай.
Ради того, чтобы не отвлекаться на происходящее в далеких и, по сути, ни на что не влияющих Донецке и Луганске, можно дать Путину спасти лицо и предупредить его: "Больше не делайте нам сюрпризов - нигде!". Проблема в том, что такие договоренности в европейской истории всегда хрупкие. Когда в 1908 году Австро-Венгрия официально аннексировала Боснию и Герцеговину с ее главным городом Сараево, это многим тоже казалось просто законодательным оформлением свершившегося факта.
Автор: Константин Эггерт - российский журналист, автор еженедельной колонки на DW и
интервью-проекта DW "вТРЕНДde". Константин Эггерт в Facebook:Константин Эггерт, в Telegram:Oberleutnant_Eggert Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом. Смотрите также: