Aktivrente – wie geht es nach dem Arbeitsleben weiter?

Über die demografische Wende, den Fachkräftemangel und die Zukunft der Sozialsysteme.

Nach dem Ende des Erwerbslebens oder der Familienarbeit beginnt für viele Menschen ein neuer Lebensabschnitt. Die einen freuen sich, den verdienten Ruhestand zu genießen. Andere sorgen sich stärker um nachteilige Folgen, die der Film „Pappa ante portas“vor mehr als dreißig Jahren karikierte. In dieser neuen Lebensphase setzt die sogenannte Aktivrente, die gegenwärtig von Politikern vorgeschlagen wird, einen besonderen Anreiz.

Steuerlicher Anreiz

Die Aktivrente entlastet Menschen, die erwerbstätig sind, obwohl sie nicht mehr arbeiten müssten, weil sie Altersbezüge wie eine Rente erhalten. Wer im Ruhestand ganz oder in Teilen arbeitet, würde die ersten 2000 Euro im Monat steuerfrei erhalten. Jeder weitere Euro wird regulär besteuert. Der Steuerfreibetrag käme allen zugute, unabhängig davon, in welcher Branche sie gearbeitet haben, ob sie Arbeitnehmer, Freiberufler oder Unternehmer waren. Für diejenigen, die nicht weiter tätig sein können oder wollen, würde sich steuerlich nichts ändern.

Vier Pfeiler unseres Gemeinwesens

Der vorgeschlagene steuerliche Anreiz verletzt weder das Steuersystem noch das Grundgesetz, weil er vier Pfeilern unseres Gemeinwesens dient. Erstens werden Menschen gefördert, die im Alter weiter aktiv sind. Die Tätigkeit mag ihrem

Selbstwertgefühl (Gebrauchtwerden) und auch der Gesundheit dienen. Zweitens würde die finanzielle Situation im Alter verbessert und so den Sozialsystemen geholfen. Die Kranken-, Pflege- und Rentenversicherung sind gegenwärtig aufgrund der alternden Gesellschaft in ihrer Existenz bedroht (demografische Wende).

Die Systeme sind daher grundlegend zu reformieren. Bis dahin vermag die Aktivrente die Entwicklung etwas zu lindern. Der Steuerfreibetrag will – drittens – erfahrene Arbeitskräfte im Erwerbsleben halten und so insbesondere dem Fachkräftemangel in Teilen begegnen. Die erhöhte Erwerbsquote könnte schließlich – viertens – trotz der Steuererleichterung die Einnahmen

des Staates steigern, wenn die Kaufkraft intensiviert und die Schwarzarbeit reduziert werden.

Besondere Lebensphase

Die Aktivrente unterstützt Menschen in einer besonderen Lebensphase, in der sie eine Arbeitsbiografie hinter sich haben, sich umstellen müssen, zuweilen finanzielle Engpässe, auch Beschwerden und Krankheiten auftreten, berufliche sowie soziale Veränderungen und weitere Herausforderungen zu meistern sind. Auch angesichts dieser grundlegenden Unterstützungsanliegen, die in Teilen die Menschenwürde berühren, ist der Freibetrag gerechtfertigt. Ohnehin entlastet mehr als die Hälfte der OECD-Länder ältere Menschen in vergleichbarer Weise.

Foto: Universität Augsburg Prof. Dr. Gregor Kirchhof, LL. M. (Notre Dame), ist seit April 2012 Professor für Öffentliches Recht, Finanzrecht und Steuerrecht sowie Direktor des Instituts für Wirtschafts- und Steuerrecht an der Universität Augsburg. Seine Forschungsschwerpunkte liegen im Verfassungsrecht, im Finanz- und Steuerrecht, im Öffentlichen Wirtschaftsrecht und in den Grundlagen der Europäischen Union. Zur Zukunft der Sozialsysteme und zur Aktivrente hat er in jüngerer Zeit eine Monografie, Aufsätze und Gutachten verfasst.