Kanzlerin wirbt für Umbau der Währungsunion
BERLIN (dpa) Bundeskanzlerin Angela Merkel wirbt wenige Wochen vor dem nächsten EU-Gipfel für eine tiefgreifende Stärkung der Europäischen Währungsunion. „Für ein erfolgreiches Wirtschaften müssen wir den Euro nachhaltig stabilisieren. Die bisherigen Instrumente reichen noch nicht aus“, sagte in einem Interview der „Frankfurter Allgemeinen Sonntagszeitung“. Neben der Vollendung der seit Jahren im Aufbau befindlichen Bankenunion und einem gemeinsamen „Investivhaushalt“nannte Merkel vor allem die Gründung eines Europäischen Währungsfonds (EWF) als Ziel.
Die Gelegenheit für eine Stärkung der Währungsunion – knapp 20 Jahre nach deren Start – ist aus Merkels Sicht günstig: „Immerhin haben wir jetzt in der Eurozone eine Situation, wie es sie lange nicht gab“, sagte sie. „In allen Staaten wächst die Wirtschaft und nimmt die Beschäftigung zu.“Allerdings mahnte die Kanzlerin: „Solidarität unter Europartnern darf nie in eine Schuldenunion münden, sondern muss Hilfe zur Selbsthilfe sein.“
Über massive Reformen der Eurozone wird schon länger diskutiert – spätestens, seit Frankreichs Präsident Emmanuel Macron im Sep- tember in der Pariser Eliteuniversität Sorbonne einen radikalen Umbau der EU bis 2024 vorschlug, inklusive eigenem Haushalt und Finanzminister für die Eurozone. In Macrons Fahrwasser hatte EUKommissionspräsident Jean-Claude Juncker im Dezember Pläne präsentiert, wie die Währungsunion mit 19 Mitgliedsländern besser gegen Krisen gewappnet werden soll.
Juncker schwebt ebenso ein europäischer Fonds nach dem Vorbild des IWF vor – als Pendant zum Internationalen Währungsfonds IWF in Washington, der in der EuroSchuldenkrise immer wieder an Hilfsprogrammen der Europartner beteiligt war.
Auch Merkel macht sich nun für einen solchen Fonds stark, auf Basis des 2012 auf dem Höhepunkt der Euro-Schuldenkrise gegründeten Rettungsfonds ESM. „Aus dem Europäischen Stabilisierungsmechanismus ESM soll ein Europäischer Währungsfonds werden“, sagte sie. „Wenn die gesamte Eurozone in Gefahr ist, muss der EWF wie bisher langfristige Kredite vergeben können, um Ländern zu helfen.“
Neben Krediten, die auf 30 Jahre angelegt und an strikte Auflagen gekoppelt sind, könne sie sich zusätz- lich die Möglichkeit kürzerer Kreditlinien vorstellen. „Damit könnten wir Ländern, die durch äußere Umstände in Schwierigkeiten geraten, unter die Arme greifen.“Schließlich solle der EWF aus eigener Kompetenz die Schuldentragfähigkeit eines Landes beurteilen – „und über geeignete Instrumente verfügen, diese, falls notwendig, auch wieder herzustellen“.
In einem wichtigen Punkt unterscheidet sich Merkels EWF-Linie von Junckers Vorschlägen: Nach Wunsch der EU-Kommission soll der neue Währungsfonds ins EUGefüge eingegliedert werden, wo- mit er sich unter der Kontrolle des Europaparlamentes befände. Dagegen sagte Merkel: „Der EWF soll zwischenstaatlich organisiert sein – mit den entsprechenden Rechten der nationalen Parlamente.“
Zur Milderung großer wirtschaftlicher Unterschiede in der Eurozone schlägt Merkel einen „Investivhaushalt“mit einem bescheidenen Umfang vor. Merkel sprach von einem „unteren zweistelligen Milliardenbereich“und einer schrittweisen Einführung. Sie ließ offen, ob dieser Haushalt zum EU-Budget gehören oder bei den Finanzministern der Eurozone angesiedelt sein soll.