Diese Maut bremst Deutschland aus
Sie spielt nicht viel ein, sie ist nicht nach Entfernung gestaffelt und alles andere als innovativ: Warum die umstrittene Pkw-Maut 2020 trotzdem starten kann
Niemand hatte daran geglaubt, dass ausgerechnet das höchste EU-Gericht die deutsche Pkw-Maut retten könnte. Doch nun hat der Generalanwalt des Europäischen Gerichtshofes gesprochen und damit das Urteil vorbereitet. Sein Grundsatz: Wer Autobahnen benutzt, darf auch an den Kosten für die Wegstrecke beteiligt werden. Bisher haben die deutschen Autobesitzer diesen Aufwand alleine bezahlt – über die KfzSteuer. Künftig sollen in- und ausländische Fahrer gleichermaßen belastet werden. Das gilt auch dann, wenn die Bundesbürger parallel dazu von der Kfz-Steuer entlastet werden. Fazit des Generalanwaltes: Gleichheit ist wiederhergestellt.
So kann man argumentieren, gerade auch mit Blick auf die Mautsysteme in Frankreich oder Österreich. Wenn die Richter in einigen Wochen dieser Argumentation folgen, hat Verkehrsminister Andreas Scheuer grünes Licht und die Pkw-Maut kann 2020 kommen.
Ob das eine gute Entscheidung wäre? Die Einwände und Bedenken sind nicht wirklich ausgeräumt. Straßenbenutzungsgebühren sollten ja nicht nur einfach Geld reinholen, sondern ein Ziel verfolgen. Das tun sie vor allem dann, wenn sie entfernungsabhängig gestaffelt werden – nach dem Motto: Wer viel fährt, zahlt auch viel. Denn erst dann erreicht man, dass Mobilität auch ökologisch gesehen belohnt oder bestraft wird. Das französische Mautsystem ist so ausgestaltet, das deutsche wird es nicht sein. Das ist wohl der wichtigste Einwand, der bedauerlicherweise vor dem Gerichtshof keine Rolle gespielt hat. Obwohl auch diese Vorgabe in den europäischen Richtlinien zur Maut ausdrücklich festgeschrieben wurde, durchgesetzt wird sie nicht. Ein Bonus für Deutschland.
Hinzu kommt die weiter offene Frage, ob sich die Installation und der kostspielige Betrieb eines Mautsystems überhaupt lohnen. Nach Abzug aller Kosten rechnen Experten damit, dass etwa 500 Millionen Euro pro Jahr für den Erhalt und den Bau von Straßen übrig bleiben. Angaben des Bundesverkehrsministeriums zufolge belaufen sich die Kosten für einen Kilometer Autobahn auf sechs bis 100 Millionen Euro. Mit anderen Worten: Im besten Fall kann die Bundesregierung gut 80 Kilometer unserer Schnell- straßen finanzieren – im ungünstigsten Fall gerade mal fünf. Für die nächste Generation der selbstfahrenden Autos und den dafür notwendigen Innovationen bringt diese Abgabe zu wenig. Ist dies den Aufwand wert? Zumal das Risiko groß ist, dass sich die deutschen Autobesitzer auch noch verrechnen.
Eine deutsche Pkw-Maut wird Nachahmer finden. Der Weg zu unseren Nachbarn könnte schnell teurer werden, weil diese die Ar- gumentation des EU-Gerichtes natürlich als Einladung betrachten dürften, sich an deutschen Autofahrern schadlos zu halten. Das wohl wichtigste Defizit dieser Infrastrukturabgabe kann aber kein Gericht der Welt prüfen, geschweige denn beseitigen. Die Pkw-Maut ist eine Einzelmaßnahme, die keine Antwort auf die Frage liefert, welche Rolle das Auto mit oder ohne Diesel, ob mit E-Motor oder Wasserstoff in einem modernen Deutschland spielen soll – neben der Bahn, neben dem öffentlichen Personennahverkehr, neben Carsharing, neben anderen Verkehrsmitteln wie Fahrrädern oder Bussen.
Die Vielzahl der Investitionen in die Schiene, in neue Antriebe oder andere innovative Lösungen sind mit der Pkw-Maut nicht zu finanzieren. Stattdessen wird sie der Vernetzung der EU-Staaten untereinander und mit allen Verkehrsträgern eher im Wege stehen. Denn sie suggeriert nur, dass man ein Problem gelöst hat. Tatsächlich kommt Deutschland auf dem Weg zu einer nachhaltigen Verkehrsinfrastruktur keinen Schritt weiter.
Lohnen sich Installation und Betrieb überhaupt?