Οι τέσσερις προτεραιότητες
Τι θα προωθήσει η Ελλάδα αναλαμβάνοντας την προεδρία της Ε.Ε.
Σε μια ιδιαίτερα δύσκολη συγκυρία για την Ευρώπη, που πλήττεται από οικονομική κρίση, ύφεση και ανεργία, και από μια γενικότερη κρίση εμπιστοσύνης απέναντι στο ευρωπαϊκό εγχείρημα στο σύνολό του, αναλαμβάνει η Ελλάδα την προεδρία της Ε.Ε. Eτσι, οι προτεραιότητές της εκ των πραγμάτων υπαγορεύονται από όσα αποτελούν ζητούμενα για τους πολίτες, δηλαδή την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στο κοινό νόμισμα μέσα από την εμβάθυνση της ΟΝΕ, την προώθηση πολιτικών για την αντιμετώπιση της ύφεσης και της ανεργίας, καθώς και την προσπάθεια απάντησης στα πολλαπλά προβλήματα που θέτουν για την Ευρώπη τα μεταναστευτικά ρεύματα.
– Στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων που έχει καταρτίσει η Αθήνα, πρωταρχική σημασία αποδίδει στο τρίπτυχο «ανάπτυξη - απασχόληση - κοινωνική συνοχή», με δεδηλωμένη επιδίωξη την «εξισορρόπηση της δημοσιονομικής εξυγίανσης με την υλοποίηση ενός ενισχυμένου Συμφώνου Ανάπτυξης και Απασχόλησης». Οι πρακτικές δυνατότητες πάντως δεν είναι μεγάλες, καθώς -και κατά την άποψη της Αθήνας- τα κονδύλια, (ειδικά για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων) δεν επαρκούν. Στο υπουργείο Εξωτερικών αποδίδουν πάντως ιδιαίτερη σημασία στο να υλοποιηθούν οι σχετικές δράσεις, ενώ προσθέτουν ότι θα καταβληθεί προσπάθεια ώστε να αυξηθεί σημαντικά η δανειοδοτική της ικανότητα της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.
– Η δεύτερη προτεραιότητα της ελληνικής προεδρίας αφορά την ολοκλήρωση της τραπεζικής ένωσης. Το θέμα άλλωστε υπαγορεύεται από την τρέχουσα ευρωπαϊκή ατζέντα και η έμφαση θα δοθεί στην επίτευξη συμφωνίας στο «τρίλογο» του Συμβουλίου της Κομισιόν και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του Ενιαίου Μηχανισμού Εξυγίανσης (SRM), με βάση τη συμφωνία του Eurogroup του Νοεμβρίου. Στην ποιότητα της συμφωνίας αυτής θα κριθεί άλλωστε η επιτυχία ή μη της ελληνικής προεδρίας. Είναι σαφές πως οι απαιτήσεις γι’ αυτό, όχι μόνον στην
Ανάπτυξη - απασχόληση, ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ενωσης, Μετανάστευση και Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική.
πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΞ που «τρέχει» την προεδρία, αλλά και στον υπουργό Οικονομικών, θα είναι ιδιαίτερα αυξημένες.
– Ως τρίτη προτεραιότητα έχει οριστεί το τρίπτυχο «Μετανάστευση - Σύνορα - Κινητικότητα», με απώτερο στόχο τη συμφωνία σε μια συνολική ευρωπαϊκή διαχείρισης του μεταναστευτικού φαινομένου, όχι στη λογική της Ευρώπης - Φρούριο, αλλά στην υπηρεσία της ανάπτυξης. Στην αρμοδιότητα της ελληνικής προεδρίας συμπεριλαμβάνεται και η συμβολή της στους στρατηγικούς στόχους και προτεραιότητες της Ε.Ε. την περίοδο 2014-18, ενόψει της λήξης του «Προγράμματος της Στοκχόλμης 2010-14».
– Τέταρτη και «οριζόντια», όπως συχνά επαναλαμβάνει ο υπουργός Εξωτερικών Ευ. Βενιζέλος, προτεραιότητα της προεδρίας αποτελεί η κατάρτιση Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής (ΟΘΠ) της Ε.Ε. Στόχος της Αθήνας είναι η υιοθέτηση κειμένου στο Συμβούλιο του Ιουνίου του 2014 για τις θαλάσσιες πολιτικές, στη διττή τους έκφανση: Ανάπτυξη - Ασφάλεια. Στο πλαίσιο αυτό, για την Αθήνα η τελευταία σύνοδος Κορυφής της Ε.Ε. ήταν μια ευχάριστη έκπληξη: Στα συμπεράσματα της συνόδου το Συμβούλιο ζητεί ευρωπαϊκή στρατηγική θαλάσσιας ασφάλειας, βάσει της κοινής ανακοίνωσης της Κομισιόν και της Υπατης Εκπροσώπου, κάτι που στο υπουργείο Εξωτερικών δεν περίμεναν να συμβεί τόσο γρήγορα.
Το σχέδιο συμπερασμάτων για την ΟΘΠ, το οποίο επιδιώκεται να υιοθετηθεί τον Ιούνιο 2014, αναμένεται να έχει αναφορές σε γαλάζια ενέργεια, υδατοκαλλιέργεια, χαρτογράφηση βυθού, εκμετάλλευση θαλάσσιου ορυκτού πλούτου, γαλάζια βιοτεχνολογία και περιβαλλοντολογικά θέματα. Επίσης επιδιώκεται να συμπεριληφθεί και η διάσταση της διατομεακής και διασυνοριακής συνεργασίας.
Στη διάρκεια της προεδρίας τέλος αναμένεται να ανακοινωθεί ευρωπαϊκή στρατηγική για την Αδριατική Θάλασσα και το Ιόνιο Πέλαγος (EUSAIR).