Μειώσεις και στις παλαιές συντάξεις
Τρεις «κόφτες» που αυτόματα οδηγούν σε μειώσεις παλαιών συντάξεων, πέραν αυτών που επέρχονται από τις αλλαγές στον τρόπο υπολογισμού των νέων συντάξεων, και χωρίς να «πειράζονται» οι προσωπικές διαφορές, περιλαμβάνονται ήδη στον ασφαλιστικό νόμο Κατρούγκαλου. Κεντρικό ρόλο διαδραματίζει η διάταξη που έρχεται σε συνέχεια αυτής του 2010 και αφορά τη δέσμευση της ελληνικής κυβέρνησης πως η συνταξιοδοτική δαπάνη δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 16,1% του ΑΕΠ έως το 2060. Πρόκειται για δέσμευση την οποία έχουν δεχθεί όλα τα κράτημέλη της Ε.Ε. και ορίζει ότι το ύψος των δαπανών για την εθνική, την αναλογική και την επικουρική σύνταξη, προβαλλόμενο έως το έτος 2060, δεν πρέπει να υπερβαίνει το περιθώριο αύξησης των 2,5 ποσοστιαίων μονάδων του ΑΕΠ, με έτος αναφοράς το 2009. Σε αντίθετη περίπτωση, οι ειδικοί εκτιμούν ότι θα γίνονται αυτόματα μειώσεις συντάξεων.
Εμμεση μείωση των συντάξεων θεωρούν οι ειδικοί της κοινωνικής ασφάλισης και την πρόβλεψη του νόμου ότι μέχρι το 2021 δεν θα υπάρξουν αυξήσεις συντάξεων, παρότι προβλέπεται μηχανισμός αυξήσεων, με βάση το 50% του ΑΕΠ και το 50% του δείκτη τιμών καταναλωτή του προηγούμενου έτους. Η σχετική διάταξη προβλέπει ότι μέχρι την 31/12/2021 τα κατώτατα όρια σύνταξης λόγω γήρατος, αναπηρίας και θανάτου των οργανισμών κύριας ή επικουρικής ασφάλισης, όπως αυτά προβλέπονται από τις οικείες καταστατικές και γενικές διατάξεις, διατηρούνται στο ύψος που ισχύει την 31/7/2015. Μάλιστα, η έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του κράτους προβλέ- πει ότι το Δημόσιο, από το «πάγωμα» των συντάξεων, θα εξοικονομήσει 187 εκατ. το 2018.
Και βέβαια, υπάρχουν και οι ρήτρες μηδενικού ελλείμματος, που εμμέσως πλην σαφώς επανέρχονται στην επικούρηση και στα Ταμεία εφάπαξ. Αναλυτικά, προβλέπεται ότι στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και Εφάπαξ Παροχών θα εφαρμόζεται έμμεσα η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος, και όλες οι επικουρικές συντάξεις και τα εφάπαξ βοηθήματα θα δίνονται χωρίς καμία οικονομική ενίσχυση από τον κρατικό προϋπολογισμό ή ακόμη και το ΑΚΑΓΕ, τον ασφαλιστικό κουμπαρά. Αυτό στην πράξη σημαίνει ότι το υπερεπικουρικό θα προχωρά σε περικοπές παροχών, εφόσον ο ισολογισμός του είναι αρνητικός, με μοναδικό «σωσίβιο» τη δυνατότητα εκποίησης μέρους της περιουσίας.