Το πρόγραμμα τελείωσε, η επιδότηση δεν ξεκίνησε
Μετά 3 έτη οι πληρωμές για την κατάρτιση εργαζομένων
Ακόμη και 3 χρόνια καθυστερεί η αποπληρωμή των προγραμμάτων ενδοεπιχειρησιακής κατάρτισης που χρηματοδοτούνται μέσω του ΛΑΕΚ. Δηλαδή του Λογαριασμού για την Απασχόληση και την Επαγγελματική Κατάρτιση, στον οποίο κάθε επιχείρηση καταβάλλει εργοδοτική εισφορά ύψους 0,24% επί των ετήσιων ακαθάριστων αποδοχών των εργαζομένων της. Ετησίως, στα δύο προγράμματα που «τρέχει» ο ΟΑΕΔ, συμμετέχουν 15.000-20.000 επιχειρήσεις και περισσότεροι από 150.000 εργαζόμενοι. Η κρίση και τα γραφειοκρατικά προβλήματα μπλοκάρουν τη διαδικασία των αποπληρωμών.
Ακόμη και 3 χρόνια μπορεί να καθυστερήσει η αποπληρωμή των προγραμμάτων ενδοεπιχειρησιακής κατάρτισης που χρηματοδοτούνται μέσω ΛΑΕΚ, του Λογαριασμού για την Απασχόληση και την Επαγγελματική Κατάρτιση, στον οποίο κάθε επιχείρηση καταβάλλει εργοδοτική εισφορά ύψους 0,24% επί των ετήσιων ακαθάριστων αποδοχών των εργαζόμενών της. Το ποσό αυτό αποτελεί υποχρεωτική εισφορά για όλους τους οργανισμούς που απασχολούν προσωπικό είτε πρόκειται για αμιγώς ιδιωτικές επιχειρήσεις, είτε για οργανισμούς του Δημοσίου, για Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου ή για Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ετησίως, εκτιμάται ότι στα δύο προγράμματα που «τρέχει» ο ΟΑΕΔ συμμετέχουν 15.000 με 20.000 επιχειρήσεις και συνολικά περισσότεροι από 150.000 εργαζόμενοι. Η κρίση, η γραφειοκρατικά και μηχανογραφικά προβλήματα, καθώς και εγγενείς παθογένειες της φύσης του προγράμματος που εμπλέκει σε μια δαιδαλώδη διαδικασία διαφορετικούς φορείς, οι οποίοι συχνά «μπλοκάρουν» τη διαδικασία, έχουν οδηγήσει σε αδιανόητη καθυστέρηση. Αποτέλεσμα αυτού, εν έτει 2017 να πληρώνονται ακόμη προγράμματα κατάρτισης που πραγματοποιήθηκαν εντός του 2013.
«Θύματα» της καθυστέρησης αυτής είναι οι επιχειρηματίες που μέσω των προγραμμάτων ΛΑΕΚ προσβλέπουν στην κατάρτιση των εργαζομένων ως μέσο για να καταστεί η επιχείρησή τους καινοτόμα και ανταγωνιστική, οι εργαζόμενοι που ακόμη και για μόλις 50 ώρες προγράμματος μπορεί να περιμένουν την επιδότηση 2 με 3 χρόνια, αλλά και ο ίδιος ο λογαριασμός, που στη δίνη της κρίσης έχει πολλές φορές βρεθεί στον κυκλώνα στην προσπάθεια μείωσης του μη μισθολογικού κόστους.
Σήμερα, ο ΛΑΕΚ χρηματοδοτεί τέσσερα προγράμματα. Δύο κατάρτισης –ένα για μικρές κι ένα για μεγαλύτερες επιχειρήσεις– και δύο επιδότησης της απασχόλησης, τα οποία προκηρύχθηκαν πρόσφατα, με στόχο την επιδότηση της εργασίας 15.000 κυρίως μεγάλης ηλικίας (άνω των 50), μακροχρόνια ανέργων.
Οπως εξηγούν στην «Κ» υψηλόβαθμα στελέχη του ΟΑΕΔ, η κύρια αιτία των καθυστερήσεων που ακολουθούν τα προγράμματα κατάρτισης μέσω ΛΑΕΚ από την έναρξή τους είναι η ίδια η διαδικασία που οδηγεί «με το καλημέρα», σε μια απόσταση μεταξύ υλοποίησης του προγράμματος και εξόφλησής του από τον ΟΑΕΔ τουλάχιστον 2 ετών.
Ιδιαίτερα στα προγράμματα μεγάλων επιχειρήσεων, όπου οι ίδιες οι επιχειρήσεις καταρτίζουν τα σχέδια και τα υλοποιούν είτε ενδοεπιχειρησιακά είτε μέσω πιστοποιημένων φορέων (κυρίως ΚΕΚ), για να πληρωθεί μια επιχείρηση, θα πρέπει ο ΟΑΕΔ να ελέγξει μέσω του ΙΚΑ το εάν έχουν καταβληθεί εργοδοτικές εισφορές για τα δύο προηγούμενα έτη. Μάλιστα, η δυνατότητα επιχειρήσεις που δεν υλοποίησαν προγράμματα κατάρτισης ΛΑΕΚ το προηγούμενο έτος ή δεν εξάντλησαν το κονδύλι τους να μεταφέρουν και να χρησιμοποιήσουν το ποσό αυτό στον επόμενο χρόνο δυσχεραίνει ακόμη περισσότερο τους ελέγχους που πρέπει να γίνουν από πλευράς ΟΑΕΔ.
Σημαντικές καθυστερήσεις παρουσιάζονται και σε περιπτώσεις που μεγάλες επιχειρήσεις καταρτίζουν πολλά προγράμματα, καθώς η εκκαθάρισή τους δεν γίνεται πάντα με την προτεραιότητα που οι ίδιες οι επιχειρήσεις επιθυμούν. Στελέχη του ΟΑΕΔ δεν αποκλείουν και μηχανογραφικά προβλήματα που ενδέχεται σε ορισμένες περιπτώσεις να δυσχεραίνουν τους ελέγχους, ενώ και περιπτώσεις ενστάσεων οδηγούν σε νέες μεγαλύτερες καθυστερήσεις.
Εν έτει 2017 πληρώνονται ακόμη προγράμματα κατάρτισης που πραγματοποιήθηκαν εντός του 2013.