«Το προσφυγικό επί τάπητος»

Στο ρεπορτάζ με τίτλο «Το προσφυγικό επί τάπητος στο ΣτΕ», το οποίο δημοσιεύθηκε στο φύλλο του Σαββάτου 11/3, εμπεριέχονται οι κάτωθι ανακρίβειες για το Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες:

Ο δικηγόρος του ΕΣΠ δεν «έθεσε ζήτημα ανεξαρτησίας των δικαστών που συμμετέχουν στις ανεξάρτητες επιτροπές ασύλου», γενικώς και αορίστως. Tο βασικό επιχείρημα του ΕΣΠ είναι ότι η συμμετοχή δικαστικών λειτουργών τόσο σε διοικητικά όργανα που αποφαίνονται, σε επίπεδο διοικητικής διαδικασίας, για θέματα παροχής διεθνούς προστασίας, όσο και σε συνθέσεις δικαστικών σχηματισμών που θα αποφανθούν, στη συ- νέχεια, για τη νομιμότητα των ατομικών διοικητικών πράξεων που αυτά εκδίδουν, είτε ακόμη και για το ζήτημα της διοικητικής κράτησης των αιτούντων άσυλο, εγείρει μείζονα θέματα συνταγματικής τάξης και κοινοτικού δικαίου. Με το άρθρο 86 παρ. 3 του ν. 4399/2016 δεν δημιουργείται ένα δικαιοδοτικό όργανο με δικαστές αποκλειστικής απασχόλησης με το αντικείμενο της εξέτασης αιτη- μάτων ασύλου σε δεύτερο βαθμό, κατά το πρότυπο άλλων ευρωπαϊκών κρατών (asylum judges). Ακριβώς γι’ αυτόν τον λόγο υπάρχει η συνταγματική απαγόρευση, προκειμένου να αποκλειστεί κάθε πιθανότητα «σύγκρουσης συμφερόντων» των εμπλεκόμενων δικαστών. Η απαίτηση για ανεξαρτησία του δικαιοδοτικού οργάνου που διασφαλίζει το θεμελιώδες δικαίωμα του πρόσφυγος «σε αποτελεσματική προσφυγή» προϋποθέτει ότι το οικείο όργανο προστατεύεται από εξωτερικές παρεμβάσεις ή πιέσεις που θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την ανεξάρτητη κρίση των μελών του και πρέπει να ιδωθεί υπό το πρίσμα του συνόλου του διοικητικού και δικαστικού μηχανισμού του κάθε κράτους-μέλους. Η νομιμοποίηση, στην ελληνική έννομη τάξη, της εμπλοκής των ίδιων δικαστών με δύο ανεξάρτητες κρατικές λειτουργίες (εκτελεστική και δικαστική) συνιστά νομική πρωτοτυπία και διαστρεβλώνει την έννοια «ανεξάρτητο δικαστήριο» της κοινοτικής οδηγίας διαδικασιών ασύλου. Παρακαλούμε, προς αποφυγήν εντυπώσεων, να δημοσιεύσετε τις αναγκαίες διευκρινίσεις.

ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΡΑΣΙΩΤΗΣ Δικηγόρος παρ’ Αρείω Πάγω, συντονιστής νομικής υπηρεσίας ΕΣΠ