«Κούρεμα» τόκων ζητεί το ΔΝΤ για το χρέος
Τι προβλέπει η συμφωνία για συντάξεις, αφορολόγητο
Αν και η ολοκλήρωση της αξιολόγησης με βαριά μέτρα ύψους 2% του ΑΕΠ είναι θέμα ωρών, οι διαφορές μεταξύ του ΔΝΤ και των Ευρωπαίων για την ελάφρυνση του χρέους παραμένουν αγεφύρωτες. Το Ταμείο ζητάει από την Ευρωζώνη να εγγυηθεί χαμηλά επιτόκια για το ελληνικό χρέος, κάτι που ισοδυναμεί με «κούρεμα» τόκων και ζημία για τους πιστωτές.
Η «Κ» δημοσιεύει σήμερα όλες τις βασικές παραμέτρους της διαφαινόμενης συμφωνίας, εξηγεί ποιοι και πώς είναι οι χαμένοι από το νέο αφορολόγητο, καθώς και το κόστος για τις συντάξεις, και ρίχνει φως στις συζητήσεις που γίνονται στο παρασκήνιο, αλλά και στις διαφορετικές απόψεις εντός του ΔΝΤ σχετικά με τη συμμετοχή του στο ελληνικό πρόγραμμα. Σημειωτέον ότι το Ταμείο θα είναι αυτό που θα αποφασίσει για τα αντίμετρα, όταν έλθει η κρίσιμη ώρα...
Μετά την άτακτη υποχώρηση που σήμανε η κυβέρνηση, η συμφωνία με τους θεσμούς επί των μέτρων και των μεταρρυθμίσεων απέχει μια ανάσα, και ήδη στο παρασκήνιο κορυφώνονται οι διαπραγματεύσεις για το επόμενο μεγάλο βήμα, τη ρύθμιση του χρέους.
Η απόσταση μεταξύ των πιστωτών στο θέμα του χρέους παραμένει μεγάλη, καθώς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) επιμένει στο να εγγυηθούν οι Ευρωπαίοι πως το επιτόκιο του ελληνικού χρέους δεν θα ξεπεράσει το 1,5% του ΑΕΠ, κάτι που ισοδυναμεί δυνητικά με «κούρεμα» τόκων. Η λογική του ΔΝΤ είναι η εξής: το κριτήριο για τη βιωσιμότητα δεν είναι πλέον το μέγεθος του χρέους, αλλά οι ετήσιες χρηματοδοτικές ανάγκες για την εξυπηρέτησή του. Η Ελλάδα πρέπει να έχει τέτοια πρωτογενή πλεονάσματα, ώστε να πληρώνει τους τόκους, αφού τα χρεολύσια μετατίθενται γι’ αργότερα μέσω περιόδων χάριτος.
Χοντρικά, με ένα χρέος 300 δισ. ευρώ και επιτόκιο 1,5%, προκύπτουν τόκοι 4,5 δισ. ευρώ ετησίως. Με ένα μέσο πρωτογενές πλεόνασμα 1,5% του ΑΕΠ έως το 2060, η Ελλάδα μπορεί να καλύπτει αυτούς τους τόκους. Υψηλότερα επιτόκια και τόκοι απαιτούν μεγαλύτερα πρωτογενή πλεονάσματα, που δεν είναι ρεαλιστικά. Συνεπώς, οι Ευρωπαίοι πρέπει να εγγυηθούν ότι το μέσο επιτόκιο με το οποίο επιβαρύνεται το ελληνικό χρέος δεν θα είναι υψηλότερο του 1,5%. Αυτό σημαίνει πως οι τόκοι που προκύπτουν από τυχόν υψηλότερα επιτόκια θα επιβαρύνουν τους Ευρωπαίους πιστωτές.
Είναι προφανές ότι κάτι τέτοιο δεν μπορεί να το αποδεχθεί πολιτικά καμία κυβέρνηση της Ευρωζώνης, ακόμη κι αν μεταβιβάζονταν και τα διακρατικά δάνεια στον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ESM) κι έπαιρνε αυτός τη ζημία. Σύμφωνα με κυβερνητικούς αξιωματούχους που έχουν άμεση γνώση των διαβουλεύσεων στο παρασκήνιο, το ΔΝΤ παραμένει σε αυτή τη λογική, παρά την επί της αρχής συμφωνία Μέρκελ - Λαγκάρντ για την εξεύρεση κάποιου συμβιβασμού. Επιπλέον, το ΔΝΤ ανεβάζει τον πήχυ των χρηματοδοτικών αναγκών
Το παρασκήνιο στην Ουάσιγκτον και το κρυφτό πίσω από τις εκκρεμότητες της αξιολόγησης.
της Ελλάδας, υποστηρίζοντας –και στην Ουάσιγκτον την περασμένη εβδομάδα– ότι οι ελληνικές τράπεζες θα χρειαστούν πιθανόν και νέα ανακεφαλαιοποίηση.
Από την άλλη, ο ESM έχει φτιάξει ένα «δημοσιονομικό μονοπάτι», το οποίο προβλέπει πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ για μία 5ετία, από το 2018 έως το 2022. Στη συνέχεια, οι στόχοι θα μειώνονται σταδιακά κάθε χρόνο, διαμορφώνοντας έναν μέσο στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα κον- τά στο 2% του ΑΕΠ έως το 2060. Με αυτό τον στόχο, εκτιμούν οι Ευρωπαίοι, δεν χρειάζεται να γίνει «κούρεμα» τόκων, κάτι που θα αποτελούσε μεταβίβαση χρέους από ένα κράτος-μέλος σε άλλα (fiscal transfer) και απαγορεύεται από τις ευρωπαϊκές συνθήκες.
Η διαφορετική προσέγγιση δείχνει ότι οι διαφωνίες μεταξύ των δύο πιστωτών (Ευρωπαίων και Ταμείου) είναι πιο βαθιές από το πόσο αναλυτική θα είναι η περιγραφή των μεσοπρόθεσμων μέτρων ελάφρυνσης. Μέχρι τώρα, κρύβονταν πίσω από τις εκκρεμότητες της αξιολόγησης. Ωστόσο, αυτό το άλλοθι θα εκλείψει τις επόμενες ημέρες, όταν επιτευχθεί τεχνική συμφωνία με τους θεσμούς, καθώς η κυβέρνηση έχει δεχθεί τις βασικές απαιτήσεις των πιστωτών και κυρίως τις επώδυνες πολιτικά περικοπές στις συντάξεις και το αφορολόγητο όριο. Ο στόχος είναι να έχει κλείσει η συμφωνία έως την ερχόμενη Τετάρτη.
Το αφορολόγητο
Οπως αποκάλυψε η «Κ», τα προσχέδια των μνημονίων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ( MoU) και του ΔΝΤ (MEFP) προβλέπουν:
Τη μείωση της έκπτωσης φόρου για όλους τους φορολογουμένους, ανεξαρτήτως οικογενειακής κατάστασης, κατά 650 ευρώ. Ετσι: • Για άγαμο φορολογούμενο η έκπτωση φόρου μειώνεται από τα 1.900 ευρώ σήμερα, σε 1.250 ευρώ, και το έμμεσο αφορολόγητο όριο από 8.636 ευρώ σε 5.685 ευρώ. • Για φορολογούμενο με ένα παιδί, η έκπτωση φόρου από 1.950 ευρώ θα υποχωρήσει σε 1.300 ευρώ και το αφορολόγητο όριο από 8.864 ευρώ σε 5.905 ευρώ. • Για οικογένεια με δύο παιδιά, η έκπτωση φόρου θα διαμορφωθεί σε 1.350 ευρώ από 2.000 σήμερα, και το αφορολόγητο σε 6.135 ευρώ από 9.090 ευρώ. • Τέλος, για φορολογουμένους με τρία παιδιά και άνω, η έκπτωση φόρου από 2.100 ευρώ θα μειωθεί σε 1.450 ευρώ και το έμμεσο αφορολόγητο θα διαμορφωθεί σε 6.595 ευρώ από 9.545 ευρώ.
H μείωση του αφορολογήτου θα τεθεί σε εφαρμογή το 2020, εκτός εάν διαπιστωθεί ότι οι περικοπές της προσωπικής διαφοράς στις συντάξεις δεν αποδίδουν τα αναμενόμενα το 2019. Σε αυτή την περίπτωση, η μείωση του αφορολογήτου θα επισπευσθεί και θα εφαρμοστεί μερικώς και το 2019.