Χαμένοι στη μετάφραση των εγκυκλίων για τα μπλοκάκια
Νέα ερωτήματα για χιλιάδες επαγγελματίες προκύπτουν μετά τις διορθωτικές κινήσεις του υπ. Εργασίας
Χαμένοι στη μετάφραση των εγκυκλίων του υπουργείου Εργασίας για τα μπλοκάκια εξακολουθούν να είναι χιλιάδες μισθωτοί, ελεύθεροι επαγγελματίες, αλλά σε πολλές περιπτώσεις και τα λογιστήρια των επιχειρήσεων, καθώς σχεδόν καθημερινά προκύπτουν νέα ερωτήματα σχετικά με την εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων στην πράξη.
Όπως επισημαίνουν ασφαλισμένοι με μπλοκάκι, στελέχη της αγοράς και εμπειρογνώμονες - εργατολόγοι, το πρόβλημα οξύνεται επειδή τα Δελτία Παροχής Υπηρεσιών καλύπτουν ένα εντυπωσιακά ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων και υπηρεσιών που περιλαμβάνει πολλές και διαφορετικές μορφές εργασιακών σχέσεων και χρονικής διάρκειας.
Έτσι, σε αρκετές περιπτώσεις υπάρχουν ακόμη εύλογες απορίες οι οποίες δεν απαντήθηκαν με σαφήνεια ούτε με την τελευταία εγκύκλιο του υπουργείου Εργασίας, η οποία ορίζει ότι οι εισφορές μισθωτού με μπλοκάκι και έως δύο εργοδότες για κύρια ασφάλιση και υγεία ανέρχονται στο 9,22% του εισοδήματός του, αντί του αρχικού 26,95% που προέβλεπε η πρώτη εγκύκλιος που εκδόθηκε στις 20/1/2017.
Η υπουργός Εργασίας Έφη Αχτσιόγλου, μιλώντας χθες στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής, δήλωσε ότι είναι θετική στην πρόταση βουλευτών για τη δημιουργία ομάδας εργασίας που θα εξετάσει το ζήτημα με τα μπλοκάκια.
«Το πρόβλημα χρειάζεται ολιστική αντιμετώπιση» ανέφερε η κα Αχτσιόγλου και τόνισε ότι τόσο με την πρώτη εγκύκλιο που είχε πρόβλημα όσο και με τη δεύτερη, που βγήκε προχθές, το πλαίσιο εισφορών ελάφρυνε τον εργαζόμενο.
Παράλληλα, διαβεβαίωσε ότι έως το τέλος της εβδομάδας θα σταλούν τα ειδοποιητήρια που αφορούν τους ασφαλισμένους στο Ενιαίο Ταμείο Ανεξάρτητα Απασχολούμενων.
Η υπουργός Εργασίας υποστήριξε ακόμα ότι από τα ειδοποιητήρια που έχουν σταλεί προκύπτει ότι το 80% των πρώην ασφαλισμένων του ΟΑΕΕ θα πληρώσουν λιγότερα.
Όπως είπε, θα πληρώσουν 170 ευρώ τον μήνα, ενώ πριν ήταν 245 ευρώ για τους παλαιούς ασφαλισμένους και 210 ευρώ για τους νέους ασφαλισμένους.
Τα σημεία-κλειδιά και οι «γκρίζες» περιοχές
Το μείζον θέμα που αναδεικνύεται από την τελευταία εγκύκλιο, δηλαδή ο πυρήνας της ρύθμισης, βρίσκεται στο ότι μεταφέρει στον μισθωτό που χρησιμοποιεί μπλοκάκι το βάρος της απόδειξης της σχέσης που έχει με τον εργοδότη αντισυμβαλλόμενό του. Έτσι, μέσα από μία εγκύκλιο που αφορά πρωτίστως τις ασφαλιστικές εισφορές των δύο αντισυμβαλλόμενων μερών, ουσιαστικά επιχειρείται η ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων εκατοντάδων χιλιάδων ασφαλισμένων.
Υπενθυμίζεται ότι σε περίπτωση που τα δύο αντισυμβαλλόμενα μέρη δεν συμφωνούν στο είδος της σχέσης εργασίας που έχουν συνάψει και μέχρι την επίλυση της σχετικής διαφοράς από τα όργανα του ΕΦΚΑ, «ο ασφαλισμένος υποχρεούται να καταβάλλει τις εισφορές που αντιστοιχούν στο ποσοστό του εργαζόμενου, σύμφωνα με το άρθρο 38, ήτοι ποσοστό 6,67% για τον κλάδο κύριας σύνταξης και ποσοστό 2,55% για την υγειονομική περίθαλψη». Εδώ προκύπτουν τα εξής ερωτήματα: Εάν ο αντισυμβαλλόμενος εργοδότης αμφισβητήσει το περιεχόμενο της δήλωσης του ασφαλισμένου με την οποία ζητεί την υπαγωγή του στο άρθρο 32, παρ. 9, τότε και μέχρι να αποφασίσουν τα όργανα του ΕΦΚΑ για τη φύση της εργασιακής σχέσης τι συμβαίνει με τις ασφαλιστικές εισφορές; Σε περίπτωση που δικαιωθεί ο εργαζόμενος θα θεωρηθούν ληξιπρόθεσμες οφειλές για τον εργοδότη και θα πρέπει να πληρωθούν με τις νόμιμες προσαυξήσεις; Εάν συμβεί το αντίθετο, δηλαδή ο ΕΦΚΑ αποφανθεί ότι έχει δίκαιο ο αντισυμβαλλόμενος εργοδότης, τότε ο αμειβόμενος με μπλοκάκι θα κληθεί να πληρώσει με προσαυξήσεις τις εισφορές για το διάστημα που μεσολάβησε μέχρι την οριστική απόφαση του ΕΦΚΑ;
Για τις δύο αυτές περιπτώσεις ο υφυπουργός Εργασίας Αναστάσιος Πετρόπουλος δήλωσε ότι θα λύνονται από τα αρμόδια όργανα του ΕΦΚΑ μέσα σε διάστημα ενός ή δύο μηνών. Έτσι προκύπτει το τρίτο ερώτημα. Ποιος μπορεί να διασφαλίσει ότι, σε περίπτωση που υπάρξει μεγάλος αριθμός προσφυγών για την επίλυση τέτοιου είδους διαφορών μεταξύ εργοδότη και αμειβόμενου με μπλοκάκι, θα μπορέσουν οι αρμόδιες υπηρεσίες να δώσουν απαντήσεις εντός διμήνου; Σε όλες τις εγκυκλίους, συμπεριλαμβανομένης και της τελευταίας, καθώς και στον νόμο Κατρούγκαλου, υπάρχει πάντα η αναφορά σε «ασφαλισμένους που απασχολούνται σε έναν ή και δύο εργοδότες», χωρίς να προσδιορίζεται εάν οι δύο εργοδότες πρέπει να είναι σε διάστημα ενός μήνα ή ενός ημερολογιακού έτους. Έτσι η ασάφεια στο θέμα αυτό γεννά ανασφάλεια στους υπόχρεους εισφορών.
Επί του θέματος αυτού η Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Ασφάλισης απαντά ότι τα δελτία παροχής υπηρεσιών για ασφαλισμένους που είναι και μισθωτοί αφορούν έως και δύο εργοδότες τον χρόνο, ανεξάρτητα από τον αριθμό των δελτίων που έχουν κοπεί και στους δύο. Δηλαδή, σε περίπτωση που υπάρξει και τρίτος εργοδότης, έστω για μία ημέρα τον χρόνο, τότε ο ασφαλισμένος μισθωτός για τη δραστηριότητα από μπλοκάκι θεωρείται ως ελεύθερος επαγγελματίας.
Εισφορές 26,95% στο δίμηνο και στη συνέχεια 9,22%
Σύμφωνα με τον υφυπουργό Εργασίας, ο εργαζόμενος για το διάστημα πριν από τη δήλωση στον ΕΦΚΑ θα πρέπει να καταβάλει εισφορές με το παλιό ποσοστό που προβλέπεται για ελεύθερους επαγγελματίες, δηλαδή 26,95%.
Αυτό σημαίνει ότι για τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο του 2017 πολλοί εργαζόμενοι με ενεργό σήμερα μπλοκάκι θα πρέπει να πληρώσουν το 26,95% του εισοδήματος που είχαν το 2015.
Στη συνέχεια και αφού υποβληθούν στα τέλη Φεβρουαρίου οι πρώτες Αναλυτικές Περιοδικές Δηλώσεις (ΑΠΔ) του 2017, θα αρχίσει να μπαίνει σε λειτουργία η διαδικασία του επιμερισμού των εισφορών και θα ακολουθήσουν συμψηφισμοί.
Το αποτέλεσμα θα είναι να υπάρξουν περιπτώσεις ασφαλισμένων οι οποίοι στο πρώτο δίμηνο του 2017 θα καταβάλουν εισφορές με ποσοστό 26,95% (εισόδημα 2015) και στη συνέχεια ως μισθωτοί με μπλοκάκι εισφορές 9,22%.
Μιλώντας χθες στον τηλεοπτικό σταθμό ΣΚΑΪ ο κ. Πετρόπουλος τόνισε ότι ο εργοδότης που απασχολεί εργαζόμενους με εξαρτημένη εργασία υποχρεούται να τους εντάσσει σε ΑΠΔ, υπενθυμίζοντας ότι θα υπόκεινται σε ελέγχους από τους ελεγκτικούς μηχανισμούς.
«Στη μαύρη εργασία και στη δυσκολία που αντιμετωπίζουν πολλοί άνθρωποι θα πρέπει να παρέμβει η κυβέρνηση δίνοντας τα εργαλεία για να σταματήσει αυτό το πρόβλημα» τόνισε ο κ. Πετρόπουλος, επισημαίνοντας τα προβλήματα στην αγορά εργασίας λόγω της κατάργησης των συλλογικών συμβάσεων εργασίας, τις οποίες -όπως είπεπροσπαθεί να επαναφέρει η κυβέρνηση. [SID:10827611]