Ακρόαση πριν την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις ΚΒΣ

Ποιες οι υποχρεώσεις των αρμόδιων φορολογικών αρχών προς τους φορολογουμένους

Υπέρ του να καλείται ο φορολογούμενος σε ακρόαση από τις ΔΟΥ, πριν από την επιβολή κυρώσεων σε βάρος του, σε περίπτωση παράβασης του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων (ΚΒΣ), ετάχθη η πενταμελής σύνθεση του Β΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας. Παράλληλα, όμως, παρέπεμψε στην αυξημένη επταμελή σύνθεση του ιδίου Τμήματος, «λόγω σπουδαιότητας», το ερώτημα εάν ο φορολογούμενος, σε περίπτω- ση που οι καταλογιστικές πράξεις των φορολογικών αρχών είναι περισσότερες από μία, πρέπει να παρέχει σχετικές εξηγήσεις για όλες μαζί ή για κάθε μια από αυτές ξεχωριστά.

Έτσι, οριστική απάντηση στο συγκεκριμένο ερώτημα θα δώσει η επταμελής σύνθεση.

Ειδικότερα, το ΣτΕ ασχολήθηκε με το θέμα με αφορμή υπόθεση κατά την οποία ο προϊστάμενος του Διαπεριφερειακού Ελεγκτικού Κέντρου (ΔΕΚ) Αθηνών, κατόπιν ελέγχου που πραγματοποίησε για τη διαχειριστική περίοδο 1/1-31/12/1998 σε εταιρεία, επέβαλε πρόστιμο 493.015 ευρώ για παραβάσεις του ΚΒΣ και συγκεκριμένα για τη λήψη και καταχώρηση στα βιβλία της τριών εικονικών τιμολογίων, κατά την άποψη του ΔΕΚ Αθηνών. Ακολούθησε προσφυγή στη Διοικητική Δικαιοσύνη από την εταιρία, που υποστήριξε ότι πριν από την επιβολή του προστίμου δεν τηρήθηκε η συνταγματική επιταγή της προηγούμενης ακρόασης που προβλέπει το άρθρο 20. Δηλαδή δεν κλήθηκε ο εκπρόσωπος της εταιρείας να παράσχει εξηγήσεις, να προβάλει τους ισχυρισμούς του και να καταθέσει αποδεικτικά στοιχεία (ότι τα εν λόγω τιμολόγια δεν είναι εικονικά κ.λπ.). Το ΣτΕ (απόφαση 39/2017) υπογραμμίζει ότι σε περίπτωση παραβιάσεων του ΚΒΣ, όπου τα βιβλία και τα στοιχεία του επιτηδευματία ενδέχεται να χαρα- κτηριστούν ως ανεπαρκή ή ανακριβή, πρέπει να κινηθεί η προβλεπόμενη από το άρθρο 30 του ΚΒΣ διαδικασία. Δηλαδή, ο προϊστάμενος της αρμόδιας φορολογικής αρχής υποχρεούται να κοινοποιήσει στον επιτηδευματία σημείωμα με τις διαπιστώσεις του ελέγχου που έχει προηγηθεί, στις οποίες στηρίζει το ενδεχόμενο έκδοσης της καταλογιστικής πράξης, έτσι ο φορολογούμενος να ασκήσει - αν το επιθυμεί- το δικαίωμα της παραπομπής της υπόθεσης στην αρμόδια προβλεπόμενη επιτροπή.

Επίσης επισημαίνεται ότι «με τον τρόπο αυτό κινείται παράλληλα και η διαδικασία της συνταγματικής επιταγής του άρθρου 20 για την προηγούμενη ακρόαση, καθώς ο επιτηδευματίας καλείται πριν από την έκδοση των καταλογιστικών πράξεων να προβάλει τις απόψεις του ενώπιον της φορολογικής αρχής».

[SID:10911747]