Φιλικότερο το ρυθμιστικό πλαίσιο για παραγωγούς οπωροκηπευτικών
Αυξάνονται οι τιμές απόσυρσης, ενώ απλουστεύεται η νομοθεσία για διακρατικές οργανώσεις αγροτών
Αύξηση της κοινοτικής στήριξης για αποσύρσεις οπωροκηπευτικών σε περιόδους σημαντικών αναταράξεων στις αγορές και κρίσεων, αλλά και περαιτέρω απλούστευση του ευρωπαϊκού ρυθμιστικού πλαισίου, προβλέπουν οι νέοι κανόνες, που υιοθέτησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σύμφωνα με την Κομισιόν, ο επικαιροποιημένος και απλουστευμένος κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός για τον κλάδο των οπωροκηπευτικών, θα ενισχύσει ακόμη περισσότερο τον ρόλο των οργανώσεων παραγωγών, καθιστώντας τες ελκυστικότερες για τα μη μέλη, ενώ παράλληλα θα βελτιώσει τη λειτουργία του υφιστάμενου συστήματος διαχείρισης της αγοράς.
Όπως προκύπτει από τα κοινοτικά στοιχεία, κάθε χρόνο παράγονται στην Ε.Ε. οπωροκηπευτικά αξίας 47 δισ. ευρώ από 3,4 εκατ. εκμεταλλεύσεις, περίπου το ένα τέταρτο του συνόλου των εκμεταλλεύσεων στην Ευρώπη. Επίσης, υπάρχουν περίπου 1.500 οργανώσειςπαραγωγών που καλύπτουν το 50% της παραγωγής οπωροκηπευτικών στην Ε.Ε.
Σήμερα, εκτός από τις άμεσες ενισχύσεις και τη συγχρηματοδότηση από την Ε.Ε. σχεδίων αγροτικής ανάπτυξης, οι παραγωγοί οπωροκηπευτικών στηρίζονται και με έκτα- κτα μέτρα, συνολικής αξίας 430 εκατ. ευρώ, μετά το εμπάργκο που επέβαλε τον Αύγουστο του 2014 η Ρωσία στις εξαγωγές γεωργικών προϊόντων διατροφής από την Ε.Ε. Η Koμισιόν παρέχει επίσης επιπλέον χρηματοδότηση ύψους 700 εκατ. ευρώ ετησίως σε οργανώσεις παραγωγών.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμά ότι οι νέοι κανόνες:
Θα αυξήσουν τη στήριξη στον κλάδο των οπωροκηπευτικών για αποσύρσεις από την αγορά -όταν δηλαδή πρέπει να αποσυρθούν προϊόντα λόγω απρόβλεπτων εξελίξεων. Οι τιμές απόσυρσης θα αυξηθούν από το 30% στο 40% της μέσης τιμής της αγοράς της Ε.Ε. κατά τα τελευταία πέντε χρόνια για τις δωρεάν διανομές (τις λεγόμενες «φιλανθρωπικές» αποσύρσεις) και από το 20% στο 30% για τις αποσύρσεις που προορίζονται για άλλους σκοπούς (λιπασματοποίηση, ζωοτροφές, απόσταξη κ.λπ.).
Θα καταστήσουν ελκυστικότερες τις οργανώσεις παραγωγών οπωροκηπευτικών για τους παραγωγούς που επί του παρόντος δεν είναι μέλη. Αυτό θα επιτευχθεί μέσω αποσαφήνισης των δράσεων των οργανώσεων παραγωγών που είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική στήριξη από την Ε.Ε. και καθορίζοντας στο 25% το ανώτατο ποσοστό παραγωγής που μπορεί να διατίθεται στην αγορά εκτός οργανώσεων. Παρόλο που τα μέλη ενθαρρύνονται να παραδίδουν όλη την παραγωγή τους σε οργάνωση παραγωγών για να τη διαθέτει στην αγορά για λογαριασμό τους, πολλοί συνηθίζουν να πωλούν τα προϊόντα τους απευθείας στους καταναλωτές. Η Επιτροπή επιθυμεί να διατηρηθεί το μέτρο των απευθείας πωλήσεων, ωστόσο, καθώς στον ισχύοντα κανονισμό καθορίζεται μόνον ένα ελάχιστο όριο και κάθε κράτος-μέλος έχει τη δυνατότητα να θέτει το δικό του ανώτατο όριο, οι νέοι κανόνες θα διασφαλίσουν μια πιο συνεπή προσέγγιση.
Θα απλουστεύσουν και θα αποσαφηνίσουν τη νομοθεσία για τις διακρατικές οργανώσεις παραγωγών και τις ενώσεις τους. Διακρατική οργάνωση παραγωγών θεωρείται αυτή που οι εκμεταλλεύσεις των μελών της βρίσκονται σε περισσότερα από ένα κράτη-μέλη. Όπως τονίζεται, οι οργανώσεις αυτές αποτελούν καθοριστικό παράγοντα για τη διε- θνοποίηση του τομέα, καθώς όχι μόνο βοηθούν τους αγρότες να αποκτήσουν μεγαλύτερη πρόσβαση στις αγορές για τα προϊόντα τους, αλλά εξασφαλίζουν επίσης ότι η προστιθέμενη αξία που επιτυγχάνεται από την αύξηση των εξαγωγών επιστρέφει στους ίδιους τους παραγωγούς. Παραδείγματος χάρη, για να απλουστευθούν και να αποσαφηνιστούν οι πληρωμές προς τις διακρατικές οργανώσεις, οι έλεγχοι και οι πληρωμές συνδέονται πλέον με το έδαφος όπου αναπτύσσει δράση η διεθνής οργάνωση.
Μετά τη χθεσινή απόφαση της Κομισιόν, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχουν πλέον στη διάθεσή τους δύο μήνες για να ψηφίσουν τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό προκειμένου αυτός να τεθεί σε ισχύ.
«Ο κλάδος των οπωροκηπευτικών είναι ζωτικής σημασίας για τη γεωργία και την παραγωγή τροφίμων στην Ευρώπη, ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στέκεται πάντα στο πλάι του κλάδου αυτού», δήλωσε ο επίτροπος Γεωργίας Φιλ Χόγκαν. Ο Ιρλανδός επίτροπος πρόσθεσε ότι είναι πολύ σημαντικό να ανταμείβονται για τις προσπάθειές τους τα εκατομμύρια των αγροτών που παράγουν μερικά από τα καλύτερα οπωροκηπευτικά προϊόντα στον κόσμο, αλλά και οι καταναλωτές να εξακολουθήσουν να έχουν πρόσβαση στα προϊόντα αυτά.
[SID:10910894]