Μπλόκο στις μεγάλες αυθαιρεσίες και αυξομειώσεις στα πρόστιμα
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο-μαμούθ «για τον έλεγχο και την προστασία του δομημένου περιβάλλοντος»
Απαγόρευση μίσθωσης ακινήτου με μεγάλες αυθαιρεσίες, χωρίς ωστόσο προσδιορισμό του πώς αυτό θα επιτευχθεί, μειώσεις σε πρόστιμα για την τακτοποίηση αυθαιρέτων σε αρκετές περιπτώσεις, αλλά και αυξήσεις εκεί όπου υπάρχουν μεγάλες παρανομίες ή πρόκειται για αυθαίρετα μετά την ημερομηνία-ορόσημο της 28ης Ιουλίου 2011, νέες διοικητικές δομές, όπως το Παρατηρητήριο Δομημένου Περιβάλλοντος, αλλαγές στον τρόπο έκδοσης οικοδομικών αδειών, Τράπεζα Δικαιωμάτων Δόμησης και Κοινοχρήστων, καθώς και Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου θεσπίζει, μεταξύ άλλων, το νομοσχέδιο-μαμούθ που έδωσε χθες στη δημοσιότητα το υπουργείο Περιβάλλοντος (ΥΠΕΝ).
Υπό τον τίτλο «για τον έλεγχο και την προστασία του δομημένου περιβάλλοντος», το εν λόγω σχέδιο νόμου των 179 σελίδων δόθηκε στη δημοσιότητα με ελάχιστες επεξηγήσεις και ενώ βρίσκεται στη νομοπαρασκευαστική επιτροπή της κυβέρνησης, δηλαδή ένα βήμα πριν από την κατάθεσή του στη Βουλή.
Αναλυτικότερα, ως ημερομηνία-ορόσημο για οποιαδήποτε τακτοποίηση αυθαιρέτου παραμένει η 28η/7/2011 (ημερομηνία ισχύος του ν. 4014). Προβλέπεται σειρά ρυθμίσεων για την προσαρμογή στο ισχύον πλαίσιο. Δίνεται παράταση υπαγωγής για δύο χρόνια. Αυξάνονται οι δόσεις καταβολής του επιβαλλόμενου προστίμου, από 60 σε 80. Αυξάνονται τα πρόστιμα σε περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές (περιοχές NATURA κ.λπ.). Διευρύνονται τα κοινωνικά κριτήρια με αναστολή καταβολής των δόσεων σε μακροχρόνια άνεργους, δικαιούχους επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης και μειώνονται τα πρόστιμα για: αυθαίρετες κατοικίες που έχουν κατασκευαστεί μεταξύ 1983-93, αυθαίρετα σε περιοχές εκτός σχεδίου και στις οποίες εκκρεμεί η έγκριση πολεοδομικής μελέτης, αυθαίρετα υπόγεια - εσωτερικούς εξώστες (πατάρια) - σοφίτες, στάσιμους οικισμούς κάτω των 500 κατοίκων που δεν εί- ναι παραλιακοί και κοντά σε χιονοδρομικά κέντρα και που έχουν κατασκευαστεί πριν το 1993 και για τα κτίσματα που δεν έχουν οικοδομική άδεια, αλλά έχουν υπερβάσεις δόμησης μικρότερες από 100 έως 500 τ.μ.
Για τα νεότερα αυθαίρετα, δηλαδή γι’ αυτά μετά τις 28/7/2011, θεσπίζονται τα εξής: Για αυθαίρετα που εντοπίζονται από το Παρατηρητήριο κατά τη φάση κατασκευής, προβλέπεται άμεση κατεδάφιση με πόρους που θα προέρχονται από τα ίδια τα πρόστιμα.
Για τα κτήρια που εντοπίζονται αφού έχουν ανεγερθεί, το πρόστιμο ανέγερσης από 30% που είναι σήμερα εκτοξεύεται στο 100% της αντικειμενικής αξίας του κτηρίου και στις περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές στο 110%. Τα πρόστιμα διατήρησης, για όσο καιρό διατηρούνται μέχρι να προγραμματιστεί και να υλοποιηθεί η κατεδάφισή τους, εκτοξεύονται από 5% στο 50%. Θεσμοθετείται η ηλεκτρονική καταγραφή της όλης διαδικασίας, από τον εντοπισμό μέχρι την κατεδάφιση κάθε αυθαιρέτου.
Όσοι ενταχθούν εγκαίρως στον νέο νόμο θα έχουν έκπτωση έως 20% στο ειδικό πρόστιμο, ενώ θα υπάρχουν αυξήσεις για όσους εμφανιστούν την τελευταία στιγμή. Η μείωση 20% ισχύει για εκείνους που θα δηλώσουν το ακίνητό τους μέχρι τις 8 Δεκεμβρίου 2017. Οι μειώσεις στα πρόστιμα μπορεί να φτάσουν έως και το 60% εφόσον εκπονηθεί στατική μελέτη και ανάλογα με τη σεισμική επικινδυνότητα.
Επίσης, θεσπίζεται διαχωρι- σμός των μικρών πολεοδομικών παραβάσεων, που έχουν περιορισμένο περιβαλλοντικό αποτύπωμα. Για αυτές προβλέπεται μόνο διοικητική διαδικασία επιβολής κυρώσεων, χωρίς ποινική δίωξη, καθώς και μικρότερα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης. Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται η αποσυμφόρηση της Δικαιοσύνης.
Τα νέα θεσμικά εργαλεία που προβλέπονται, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνουν: Το Παρατηρητήριο Δομημένου Περιβάλλοντος (νέα διοικητική δομή), που θα ασχολείται αποκλειστικά με τον έλεγχο και την ποιότητα του δομημένου περιβάλλοντος. Την Τράπεζα Δικαιωμάτων Δόμησης και Κοινοχρήστων Χώρων και την αντιστοίχιση μέσω αυτής των τίτλων Μεταφοράς Συντελεστή Δόμησης (ΜΣΔ) με τίτλους Εισφοράς Περιβαλλοντικού Ισοζυγίου (ΕΠΙ).
Αναφορικά με την αδειοδότηση, κάθε περίπτωση κτηρίου που πρόκειται να ανεγερθεί εντάσσεται σε μία από τις 3 κατηγορίες που προβλέπονται ανάλογα με την περιοχή, τη θέση, τη χρήση, το μέγεθος και το περιβαλλοντικό αποτύπωμα του κτηρίου.
Για την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου η υποβολή όλων των απαραίτητων στοιχείων θα πρέπει να γίνει εντός 3ετίας για κτήρια που ανήκουν στο Δημόσιο ή στεγάζουν υπηρεσίες του και εντός 5ετίας για τα υπόλοιπα κτήρια. [SID:11111594]