«Έσωσαν» τον στόχο των εσόδων ΦΠΑ αεροδρομίων - φόροι παρελθόντων ετών
Στο δημόσιο ταμείο μπήκαν 19 δισ. ευρώ, ενώ το β' εξάμηνο θα πρέπει να εισπραχθούν περισσότερα από 29 δισ.
ΟΦΠΑ που εισέρρευσε στα κρατικά ταμεία από την παραχώρηση των περιφερειακών αεροδρομίων και τα έσοδα από τους φόρους παρελθόντων ετών «κρατούν» εντός στόχων τον προϋπολογισμό στο σκέλος των εσόδων. Το πρώτο εξάμηνο έκλεισε, με βάση τα επίσημα στοιχεία που ανακοινώθηκαν χθες, με υπέρβαση στα φορολογικά έσοδα κατά 450 εκατ. ευρώ. Όπως ανέφερε και στη χθεσινή της έκδοση η «Ν», τα έσοδα από φόρους διαμορφώθηκαν το πρώτο εξάμηνο στα 19 δισ. ευρώ, κάτι που σημαίνει ότι για το δεύτερο εξάμηνο θα πρέπει να εισπραχθούν περισσότερα από 29 δισ. ευρώ (ή περίπου 4,8 δισ. ευρώ ανά μήνα) προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος του πρωτογενούς πλεονάσματος. Εκτός από την υπέρβαση στο σκέλος των φορολογικών εσόδων, το πρώτο εξάμηνο έκλεισε με συγκράτηση των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού κατά 1,149 δισ. ευρώ έναντι του στόχου. Έτσι, το πρωτογενές πλεόνασμα ανήλθε σε 1,936 δισ. ευρώ έναντι στόχου 431 εκατ. ευρώ για τη συγκεκριμένη περίοδο. Το στοίχημα πλέον είναι κατά πόσον αυτή η υπέρβαση στόχου κατά 1,505 δισ. ευρώ σε επίπεδο πρωτογενούς πλεονάσματος -η οποία στηρίζεται σχεδόν εξολοκλήρου στη συγ- κράτηση δαπανών, καθώς στα έσοδα η καλύτερη επίδοση των φόρων εξανεμίστηκε κυρίως από την υστέρηση στόχου στα έσοδα αποκρατικοποιήσεων- θα συνεχιστεί και στο κρίσιμο β’ εξάμηνο.
Τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού κατά το πρώτο εξάμηνο διαμορφώθηκαν σε 22,175 δισ. ευρώ έναντι στόχου 22,122 δισ. ευρώ. Η υπέρβαση στόχου ήταν μόλις 52 εκατ. ευρώ. Σε επίπεδο τακτικού προϋπολογισμού (όπου δεν περιλαμβάνονται οι εισπράξεις του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων) η υπέρβαση του στόχου ήταν και πάλι οριακή: 74 εκατ. ευρώ, με τα έσοδα να ανέρχονται σε 21,338 δισ. ευρώ έναντι στόχου 21,265 δισ. ευρώ. Από τη μία τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ενισχύθηκαν από τις εισπράξεις φόρων (παρατηρήθηκε η υπέρβαση των 450 εκατ. ευρώ που προαναφέρθηκε), από την άλλη όμως η υπεραπόδοση αυτή εξανεμίστηκε για δύο λόγους: 1. Πρώτον, τις περισσότερες επιστροφές εσόδων οι οποίες ανήλθαν σε 1,842 δισ. ευρώ έναντι στόχου 1,709 δισ. ευρώ (διαφορά 133 εκατ. ευρώ). 2. Δεύτερον, λόγω των εσόδων από αποκρατικοποιήσεις, οι οποίες ανήλθαν σε 963 εκατ. ευρώ έναντι στόχου 1,307 δισ. ευρώ (σ.σ.: αρνητική απόκλιση 344 εκατ. ευρώ).
Η θετική έκπληξη του εξαμήνου στα φορολογικά έσοδα ήταν ο ΦΠΑ, τα έσοδα από τον οποίο έκλεισαν με υπέρβαση στόχου 244 εκατ. ευρώ. Η αύξηση αυτή, η οποία προέρχεται στο σύνολό της από τα «λοιπά προϊόντα», καθώς ο ΦΠΑ στα καύσιμα και στα καπνά κινείται εντός προβλέψεων, δεν μπορεί να αποδοθεί στην αύξηση της κατανάλωσης ούτε στην πάταξη της φοροδιαφυγής. Ποσό της τάξεως των 296,16 εκατ. ευρώ προήλθε από την παραχώρηση των περιφερειακών αεροδρομίων.
Η υπέρβαση του στόχου στον ΦΠΑ επισκιάστηκε σε έναν βαθμό από τη μεγάλη υστέρηση -της τάξεως των 123 εκατ. ευρώ- στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων. Υστέρηση 54 εκατ. ευρώ καταγράφηκε στο πρώτο εξάμηνο και στον ειδικό φόρο κατανάλωσης καπνικών προϊόντων, η οποία αποδίδεται στην περσινή αποθεματοποίηση αλλά και στην αύξηση του λαθρεμπορίου (κατά συνέπεια στη μείωση της φανερής κατανάλωσης) λόγω της αύξησης των φορολογικών συντελεστών.
Αναλυτικά, οι κωδικοί των εσόδων στους οποίους καταγράφηκε υπέρβαση στόχου είναι οι εξής: * Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 114 εκατ. ευρώ ή 95,2% (σ.σ.: αποδίδεται κυρίως στα νομικά πρόσωπα που έσπευσαν να πληρώσουν την πρώτη δόση), * Φόροι στην περιουσία κατά 90 εκατ. ευρώ ή 15,5%, * Άμεσοι Φόροι ΠΟΕ κατά 100 εκατ. ευρώ ή 8,9%, * ΦΠΑ λοιπών κατά 247 εκατ. ευρώ ή 4,1% (σ.σ.: χωρίς τα αεροδρόμια θα υπήρχε υστέρηση), * Λοιποί φόροι συναλλαγών κατά 21 εκατ. ευρώ ή 10,1%, * Τέλος ταξινόμησης οχημάτων κατά 20 εκατ. ευρώ ή 18,5%, * ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων κατά 25 εκατ. ευρώ ή 1,2%, * Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 68 εκατ. ευρώ ή 12,2%, * Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 80 εκατ. ευρώ ή 3,4%, * Έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογαριασμών κατά 13 εκατ. ευρώ ή 9,5%, * Έσοδα προγράμματος ενίσχυσης της ρευστότητας λόγω της χρηματοπιστωτικής κρίσης κατά 10 εκατ. ευρώ. Μειωμένα έναντι του στόχου την ίδια περίοδο ήταν τα έσοδα στις ακόλουθες κατηγορίες: * Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων κατά 123 εκατ. ευρώ ή 3,7%, * Φόρος Εισοδήματος Ειδικών Κατηγοριών κατά 39 εκατ. ευρώ ή 6,5%, * Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 15 εκατ. ευρώ ή 2,0%, * Λοιποί ΕΦΚ (καπνού, κ.λπ.) κατά 54 εκατ. ευρώ ή 4,6%, * Λοιποί φόροι κατανάλωσης κατά 10 εκατ. ευρώ ή 6,1%, * Έσοδα αποκρατικοποιήσεων κατά 344 εκατ. ευρώ ή 26,3%. Τα καθαρά έσοδα τακτικού προϋπολογισμού του Ιουνίου ανήλθαν σε 3,424 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 79 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Υπήρξε υπέρβαση κατά 106 εκατ. ευρώ στον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων, κατά 46 εκατ. ευρώ στον φόρο περιουσίας, κατά 55 εκατ. ευρώ στους άμεσους φόρους προηγούμενων ετών και κατά 33 εκατ. ευρώ στους έμμεσους φόρους προηγούμενων ετών. Και στα λοιπά μη φορολογικά έσοδα καταγράφηκε υπέρβαση 36 εκατ. ευρώ. Από την άλλη, καταγράφηκε υστέρηση στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 65 εκατ. ευρώ και στον φόρο εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 44 εκατ. ευρώ. «Τρύπα» 41 εκατ. ευρώ εντοπίστηκε στον ειδικό φόρο κατανάλωσης των καπνικών προϊόντων, 16 εκατ. ευρώ στον ΦΠΑ πετρελαιοειδών και 13 εκατ. ευρώ στους λοιπούς φόρους κατανάλωσης. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι μηνιαίοι στόχοι στα έσοδα αναπροσαρμόστηκαν από τον Μάιο μετά την ψή- φιση του μεσοπρόθεσμου προγράμματος.
Η πορεία των δαπανών
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Ιουνίου 2017 ανήλθαν σε 23,771 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1,443 δισ. ευρώ έναντι του στόχου (25,214 δισ. ευρώ). Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 22,863 δισ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 1,149 δισ. ευρώ έναντι του στόχου. Μειωμένες έναντι του στόχου ήταν κυρίως οι επιχορηγήσεις νοσοκομείων, ΥΠΕΠΕΔΥ κατά 265 εκατ. ευρώ, το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης κατά 72 εκατ. ευρώ, τα επιδόματα πολυτέκνων κατά 55 εκατ. ευρώ και οι αποδιδόμενοι πόροι κατά 299 εκατ. ευρώ.
Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται μειωμένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2016 κατά 757 εκατ. ευρώ. Έχουν καταβληθεί επιπλέον 178 εκατ. ευρώ για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης, 82 εκατ. ευρώ για αποδόσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση, 44 εκατ. ευρώ για δαπάνες μεταναστευτικών ροών και 87 εκατ. ευρώ για εξοπλιστικά προγράμματα του υπουργείου Εθνικής Αμύνης.
Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 908 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση έναντι του στόχου κατά 294 εκατ. ευρώ.
Ειδικά για τον μήνα Ιούνιο οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3,847 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 428 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3,694 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 361 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 153 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 67 εκατ. ευρώ. [SID:11220953]