Οι θεσμοί ζητούν έγκαιρη έκβαση της γ' αξιολόγησης

Τα μηνύματα που εκπέμπουν οι Ευρωπαίοι εν όψει της έναρξης των συζητήσεων

Εφικτός είναι ο στόχος ολοκλήρωσης της τρίτης αξιολόγησης πριν από το τέλος του έτους, ενώ σε κάθε περίπτωση πρέπει όλα να έχουν τελειώσει μέχρι τον Φεβρουάριο, μαζί με τις εκταμιεύσεις της επόμενης δόσης, ώστε να υπάρξει ικανός χρόνος να προετοιμαστεί η τέταρτη και τελευταία αξιολόγηση και η συζήτηση για το χρέος, που θα προετοιμάσει και την έξοδο της Ελλάδας από το πρόγραμμα.

Αυτό επισημαίνουν οι Βρυξέλλες, οι οποίες δεν είναι θερμές στη χορήγηση κοινωνικού μερίσματος φέτος, ωστόσο θα το συζητήσουν με την ελληνική κυβέρνηση, αλλά σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να αποδεχθούν τα περσινά τετελεσμένα, όπου τα χρήματα δόθηκαν από την Αθήνα χωρίς να έχει προηγηθεί συνεννόηση.

Οι επαφές

Η τρίτη αξιολόγηση του προγράμματος θα ξεκινήσει την ερχόμενη Δευτέρα με συναντήσεις στην Αθήνα των επικεφαλής των θεσμών με τους αρμόδιους υπουργούς, ενώ τα τεχνικά κλιμάκια των τεσσάρων θεσμών θα αρχίσουν να φτάνουν από σήμερα μέχρι την Παρασκευή. Οι επικεφαλής θα μείνουν στην Ελλάδα μέχρι την Παρασκευή, οπότε και θα ολοκληρωθεί ο πρώτος γύρος της αξιολόγησης. Αν όλα πάνε καλά θα επιστρέψουν μια ακόμη φορά στο τέλος Νοεμβρίου ή στις αρχές Δεκεμβρίου, διαφορετικά αυτό θα γίνει αργότερα.

Αναφορικά με την ουσία, στη βελγική πρωτεύουσα εμφανίζονται συγκρατημένα αισιόδοξοι, χαρακτηρίζοντας ρεαλιστικό τον στόχο επίτευξης συμφωνίας σε τεχνικό επίπεδο μέχρι τα Χριστούγεννα. Όπως τονίζουν, υπάρχουν περίπου 100 προαπαιτούμενα στο πλαίσιο της τρίτης αξιολόγησης, ο κύριος όγκος των οποίων έχει ήδη νομοθετηθεί και υπό αυτή την έννοια η κυβέρνηση δεν θα είχε τις πολιτικές δυσκολίες νομοθέτησης στη Βουλή. Ωστόσο, θεωρούν ότι η εφαρμογή τους έχει αποδειχθεί όλα αυτά τα χρόνια των μνημονίων αχίλλειος πτέρνα της ελληνικής διοίκησης. Ειδικότερα, σε σχέση με τα δημοσιονομικά η εκτίμηση είναι πως ο στόχος του πλεονάσματος ύψος 1,75% του ΑΕΠ το 2017 θα επιτευχθεί, ενώ σε σχέση με το 2018 και τον στόχο για πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ, αυτό θα διαπιστωθεί το επόμενο διάστημα σε σχέση και με την πορεία των εσόδων, όπου αλλού υπεραποδίδουν και αλλού υποαποδίδουν, αλλά σε γενικές γραμμές είμαστε στη σωστή κατεύθυνση.

Σε σχέση με τις μεταρρυθμίσεις, στη διάρκεια της τρίτης αξιολόγησης θα ελεγχθεί η στελέχωση, η λειτουργία και ο προϋπολογισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, η πορεία υλοποίησης της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος και η συγχώνευση των ταμείων σε ένα, η στρατηγική για τη μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, καθώς και το θέμα των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών. Θα ελεγχθεί, επίσης, η μεταρρύθμιση στη δημόσια διοίκηση, η μεταρρύθμιση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας (συμφωνία με τη Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Κομισιόν για τη ΔΕΗ) και φυσικού αερίου.

Για το Ταμείο Ιδιωτικοποιήσεων οι Βρυξέλλες ζητούν να γίνει η στελέχωσή του με τους κατάλληλους υπαλλήλους και το επόμενο βήμα είναι το ξεκαθάρισμα των τίτλων ιδιοκτησίας, γιατί από τους 90.000 τίτλους κάποιοι έχουν αξία και κάποιοι όχι.

Στα εργασιακά θα συζητηθεί το θέμα των απεργιών, όπου το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) ζητεί αλλαγές, καθώς και το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων, όπως των δικηγόρων.

Ενδεικτικά, όσον αφορά το Ελληνικό, το αποκαλούν εμβληματική επένδυση λόγω μεγέθους, λόγω απασχόλησης, αλλά και των μηνυμάτων που στέλνει στις αγορές, δεδομένου ότι πολλοί ξένοι επενδυτές που ενδιαφέρονται για την Ελλάδα παρακολουθούν με πολύ μεγάλο ενδιαφέρον τις εξελίξεις σε σχέση με το έργο αυτό. Στις Βρυξέλλες λένε ότι τα εμπλεκόμενα υπουργεία πρέπει να καταλάβουν τη σπουδαιότητα της επένδυσης γιατί οι θεσμοί δεν μπορούν να κάνουν πολλά πράγματα, ούτε για τα αρχαιολογικά ευρήματα, ούτε για άλλα διοικητικά προβλήματα.

Κοινωνικό μέρισμα

Σε σχέση με το κοινωνικό μέρισμα, η προτίμηση των θεσμών είναι σαφής. Θεωρούν, δηλαδή, ότι το όποιο πρόσθετο πλεόνασμα θα πρέπει να διατεθεί με παραγωγικό τρόπο, όπως για παράδειγμα στην περαιτέρω αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου. Πάντως, δεν είναι κατηγορηματικοί στη θέση τους και θα συζητήσουν στην Αθήνα με την κυβέρνηση για το πώς θα διατεθεί το επιπλέον ποσό με εποικοδομητικό τρόπο. Σίγουρα, όμως, δεν πρόκειται να επιτρέψουν την επανάληψη του περσινού φαινομένου, όπου μονομερώς η κυβέρνηση διέθεσε κατά το δοκούν το κοινωνικό μέρισμα.

Για την υποδόση των 800 εκατ. ευρώ που παραμένει σε εκκρεμότητα, οι Βρυξέλλες δεν έχουν λάβει ακόμη όλα τα στοιχεία της πληρωμής προηγούμενων ληξιπρόθεσμων οφειλών, υπάρχει όμως αισιοδοξία ότι τελικά η Ελλάδα θα προλάβει να πάρει τα χρήματα πριν από το τέλος Οκτωβρίου που λήγει η διορία.

Σχετικά με τη χρηματοδότηση του προγράμματος μέχρι το τέλος, από το πρόγραμμα προβλέπεται η διάθεση 18,4 δισ. ευρώ, ενώ υπάρχουν και τα 20 και πλέον δισ. ευρώ που δεν χρησιμοποιήθηκαν κατά την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Το πόσα από αυτά τα χρήματα θα δοθούν θα αποφασιστεί από τις χώρες της Ευρωζώνης, ενώ η διορία λήγει στις 20 Αυγούστου 2018 με την ολοκλήρωση του προγράμματος.

Στις Βρυξέλλες θεωρούν ότι η Ελλάδα θα χρειαστεί ένα χρηματοδοτικό «μαξιλάρι» 8 δισ. ευρώ για ασφάλεια μετά τη λήξη του προγράμματος για ένα-δύο χρόνια, ποσό μικρότερο σε σχέση με τα αντίστοιχα ποσά που είχαν αποφασιστεί για Πορτογαλία και Ιρλανδία, όταν είχαν ολοκληρωθεί τα προγράμματά τους, ωστόσο οι ανάγκες της Ελλάδας είναι πολύ μικρότερες.

Γενικά, πάντως, στη βελγική πρωτεύουσα, ναι μεν πιστεύουν ότι η έξοδος στις αγορές μέχρι τη λήξη του προγράμματος είναι θετική εξέλιξη γιατί στέλνει μηνύματα στις αγορές, ωστόσο σημειώνουν ότι το κόστος του δανεισμού στις αγορές είναι 4%5%, ενώ ο ΕΜΣ δανείζει με επιτόκιο κάτω της μονάδας. Με άλλα λόγια, το μήνυμα στην κυβέρνηση είναι «δανειστείτε από τις αγορές με μέτρο γιατί το κόστος είναι μεγάλο».

[SID:11414563]

Για την υποδόση των 800 εκατ. ευρώ που παραμένει σε εκκρεμότητα, υπάρχει αισιοδοξία ότι τελικά η Ελλάδα θα προλάβει να πάρει τα χρήματα πριν από το τέλος Οκτωβρίου που λήγει η διορία.