SOS για «ασφυξία» από τους φόρους και ανησυχία για την πορεία των εσόδων
Η έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή προειδοποιεί, παρά τη θετική «μακρο-εικόνα» της οικονομίας
Ανησυχία για την πορεία των εσόδων, αλλά και για την εξάντληση της φοροδοτικής ικανότητας των πολιτών εκφράζει στη νέα έκθεσή του το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, προειδοποιώντας ότι η μακροχρόνια αναπτυξιακή πορεία της χώρας παραμένει αμφίβολη, παρά τις «ενθαρρυντικές εξελίξεις» σε βραχυχρόνιο επίπεδο και τη γενικώς θετική εικόνα της οικονομίας.
Στην έκθεσή του για την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού το τρίμηνο Ιουλίου - Σεπτεμβρίου 2017, το Γραφείο Προϋπολογισμού χαιρετίζει τη βελτίωση των βραχυπρόθεσμων προοπτικών ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας με τον στόχο για ανάπτυξη 1,8% το 2017 και 2,4% το 2018.
«Η Ελλάδα φαίνεται ότι βγαίνει από την κρίση» τονίζουν οι συντάκτες της έκθεσης και μιλούν για γενικώς θετική «μακροεικόνα» της οικονομίας. Ωστόσο, προειδοποιούν ότι η μακροχρόνια αναπτυξιακή προοπτική «παραμένει αμφίβολη», παρά τη βελτίωση των βραχυπρόθεσμων προοπτικών, όσο δεν αλλάζουν οι βασικές δομές και θεσμοί της χώρας.
Η έκθεση εκφράζει μάλιστα την ανησυχία της για τα φορολογικά έσοδα, σημειώνοντας ότι οι πραγματοποιήσεις των συνολικών εσόδων του προϋπολογισμού σε ταμειακή βάση υστερούν κατά 1,3 δισ. ευρώ σε σχέση με την αρχική πρόβλεψη.
Τονίζει επίσης ότι και οι μεταγενέστερες αναθεωρήσεις της αρχικής πρόβλεψης αντικατοπτρίζουν μικρότερα έσοδα. Επικαλούνται, όμως, ως παράδειγμα σημαντικής απόκλισης των εσόδων σε σχέση με τους αρχικούς στόχους, την πρόσφατη έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το έλλειμμα ΦΠΑ-VAT Gap στην Ελλάδα.
Η έκθεση αναφέρει ότι -παρά τις αυξήσεις των φορολογικών συντελεστών σε ορισμένες υπηρεσίες και προϊόντα- το έλλειμμα ΦΠΑ-VAT Gap αυξήθηκε από 25% το 2014 σε 28% το 2015.
Μάλιστα, το Γραφείο Προϋπολογισμού μιλά για «αντιφατικές εν μέρει» εξελίξεις στο μέτωπο της φορολογίας, τονίζοντας ότι οι εισπράξεις από τον φόρο εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων στο εννεάμηνο Ιανουαρίου-Σεπτεμβρίου 2017 ήταν λιγότερες κατά περίπου 800 εκατ. ευρώ από τις αναμενόμενες, ενώ αντίθετα αυξημένα ήταν τα έσοδα από έμμεσους φόρους ΦΠΑ (+11,9%). Υπογραμμίζει, επίσης, ότι το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού παρουσίασε μείωση 6,1% έναντι του στόχου.
Οι συντάκτες της έκθεσης εκφράζουν ανησυχία και για την περαιτέρω αύξηση στις συνολικές νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο στο οκτάμηνο Ιανουάριος - Αύγουστος 2017, επισημαίνοντας ότι αναδεικνύει την εξάντληση της φοροδοτικής ικανότητας των πολιτών και δημιουργεί εύλογες αμφιβολίες για τη δυνατότητα επίτευξης των φιλόδοξων δημοσιονομικών στόχων των επόμενων ετών. Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή ξεκαθαρίζει επίσης ότι η έξοδος της Ελλάδας στις αγορές δεν θα σημάνει και το τέλος της επιτήρησης. «Η έξοδος στις αγορές δεν σημαίνει είσοδο σε μία κατάσταση χωρίς δημοσιονομικούς (και άλλους) περιορισμούς» σχολιάζει το Γραφείο, υπενθυμίζοντας ότι ακόμη και αν όλα πάνε καλά η Ελλάδα θα υπάγεται στους ισχύοντες για τα κράτη - μέλη περιορισμούς της δημοσιονομικής διακυβέρνησης της Ε.Ε. και ειδικά της Ευρωζώνης. «Ακόμη και μια καθαρή έξοδος στις αγορές δεν συνεπάγεται και έξοδο από κάθε επιτήρηση» τονίζει η έκθεση. Σημειώνει δε ότι η πλήρης έξοδος στις αγορές «θα έχει κόστος», το ύψος του οποίου θα εξαρτηθεί από τη στάση του ΔΝΤ (αν δηλαδή θα συμμετάσχει στο ελληνικό πρόγραμμα ή αν θα αποχωρήσει χωρίς θόρυβο).
Αποπληρωμή οφειλών σε ιδιώτες, άνοδος στη μεταποίηση, ραγδαία μείωση της ανεργίας
Αναφερόμενο στις θετικές εξελίξεις της περιόδου, η τριμηνιαία έκθεση χαιρετίζει τη βαθμιαία αποπληρωμή των οφειλών του κράτους στον ιδιωτικό τομέα αλλά και την προσπάθεια απεμπλοκής «συμβολικά και υλικά» σημαντικών ιδιωτικοποιήσεων (Ελληνικό) και υπογραμμίζει ότι στον μεταποιητικό τομέα παρατηρήθηκε τον Σεπτέμβριο η εντονότερη άνοδος της παραγωγής από τον Ιούνιο του 2008.
Επίσης τονίζει ότι σε άνοδο βρίσκεται και ο Δείκτης Κύκλου Εργασιών στη Βιομηχανία, ενώ και το ισοζύγιο των επιχειρήσεων κατά το εννεάμηνο του 2017 είναι θετικό. Υπογραμμίζει, ακόμη, ότι ο Δείκτης Οικονομικού Κλίματος (ΔΟΚ), βάσει των στοιχείων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τον Σεπτέμβριο 2017 διαμορφώθηκε στις 100,6 μονάδες έναντι 99 μονάδων τον Αύγουστο και 98,2 μονάδων τον Ιούλιο του 2017.
Εστιάζει επίσης στη μείωση της ανεργίας, την οποία χαρακτηρίζει «ραγδαία» και σημειώνει ότι μέχρι τον Δεκέμβριο του 2017 ο δείκτης θα προσεγγίσει το 20% και 19% το 2018, έναντι 23,5% το 2016, 25% το 2015, 26,5% το 2014 και 27,5% το 2013. Οι συντάκτες τονίζουν, όμως, ότι σύμφωνα με τα στοιχεία του ΕΦΚΑ, παραμένει πολύ υψηλό το ποσοστό των απασχολούμενων μερικής απασχόλησης, ενώ οι μέσες μικτές αποδοχές τους ανέρχονται σε 394,13 ευρώ. Διαπιστώνουν, μάλιστα, ότι στην Ελλάδα, όπως και σε άλλες χώρες του ευρωπαϊκού Νότου, η αγορά εργασίας χαρακτηρίζεται από τη συγκέντρωση σε θέσεις χαμηλής ειδίκευσης.
[SID:11462672]