Μέχρι και το 2020 το πακέτο Γιούνκερ

Αναβαθμίζεται ο επενδυτικός στόχος από τα 315 δισ. ευρώ έως τα μέσα του 2018, σε 500 δισ. ευρώ

Ηολομέλεια της Ευρωβουλής έδωσε χθες τη σύμφωνη γνώμη της για την παράταση της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) μέχρι το 2020, η οποία αναμένεται να κινητοποιήσει επενδύσεις 500 δισ. ευρώ. Το ΕΤΣΕ, ή επενδυτικό πακέτο Γιούνκερ όπως λέγεται, δημιουργήθηκε στα μέσα του 2015, και ήδη βρίσκεται σε πορεία επίτευξης του αρχικού του στόχου, δηλαδή να προσελκύσει πρόσθετες επενδύσεις ύψους 315 δισ. ευρώ έως τα μέσα του 2018. Η συμφωνία που εγκρίθηκε χθες από την Ευρωβουλή με συντριπτική πλειοψηφία (502 ψήφοι υπέρ, 125 κατά, 19 αποχές) προβλέπει τα εξής:

Παρατείνει τη λειτουργία του ταμείου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020,

αναβαθμίζει τον επενδυτικό στόχο σε 500 δισ. ευρώ,

αυξάνει την εγγύηση από τον προϋπολογισμό της Ε.Ε. σε 26 δισ. ευρώ (εκ των οποίων 16 δισ. ευρώ θα διατεθούν για καταπτώσεις εγγυήσεων έως τα μέσα του 2018),

αυξάνει τη συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) σε 7,5 δισ. ευρώ (από 5 δισ. ευρώ που είναι σήμερα),

δίνει προτεραιότητα στις επενδύσεις έργων υψηλού κινδύνου και σε αυτές που θα έχουν τις βέλτιστες οικονομικές και κοινωνικές αποδόσεις.

Τα χρηματοδοτούμενα έργα καλύπτουν στην παρούσα φάση τους ακόλουθους τομείς: μεταφορές, ενέργεια και ευρυζωνικές υποδομές, παιδεία, υγεία, έρευνα και χρηματοδότηση υψηλού κινδύνου για τις ΜΜΕ. Το ΕΤΣΕ επικεντρώνεται σε κοινωνικά και οικονομικά βιώσιμα έργα χωρίς εκ των προτέρων κατανομή των κονδυλίων με βάση τομεακά ή περιφερειακά κριτήρια.

Στον νέο κανονισμό προβλέπεται η προσθήκη νέων τομέων που θα καλύπτονται από το ταμείο, όπως η ενίσχυση των δράσεων για το κλίμα, η αποσαφήνιση της πρόσθετης φύσης των επενδύσεων και η πιο στοχευμένη στήριξη κρατών-μελών που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην ανάπτυξη έργων.

Θα ενισχυθεί επίσης η κοινωνική διάσταση του ΕΤΣΕ με αύξηση του συνολικού ποσού των χρηματοδοτικών μέσων για τη στήριξη των κοινωνικών επιχειρήσεων και τη μικροχρηματοδότηση από 193 εκατ. ευρώ σε 1 δισ. ευρώ, γεγονός που αναμένεται να κινητοποιήσει σχεδόν 3 δισ. ευρώ συνολικών επενδύσεων. Ο στόχος για μόχλευση 1:15, δηλαδή για κάθε 1 ευρώ που δίνει ως εγγύηση η Ε.Ε. στο ΕΤΣΕ, ο ιδιωτικός τομέας συμμετέχει με 15 ευρώ, θα παραμείνει αμετάβλητος και τα επόμενα χρόνια. Στόχος της επέκτασης του νέου ΕΤΣΕ είναι η διεύρυνση της γεωγραφικής του κάλυψης και η αύξηση της χρήσης του στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες. Ο Ευρωπαϊκός Κόμβος Επενδυτικών Συμβουλών θα παρέχει πιο στοχευμένες υπηρεσίες τεχνικής βοήθειας σε τοπικό επίπεδο σε όλη την Ε.Ε., και η Επιτροπή θα ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) να δραστηριοποιηθεί εντατικότερα σε τοπικό επίπεδο εντός των κρατών-μελών.

Θα γίνει ένας μεγαλύτερος συνδυασμός στη χρηματοδότηση επενδυτικών σχεδίων από το ΕΤΣΕ με τη στήριξη από άλλες χρηματοδοτικές πηγές της Ε.Ε. (Διαρθρωτικά Ταμεία).

Σύμφωνα με την απόφαση, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να μεταβιβάσει την επιλογή και την παρακολούθηση των μικρών έργων στις εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες, οι οποίες είναι και οι πιο κατάλληλες για να βοηθήσουν στην κάλυψη περιφερειακών, τομεακών και διασυνοριακών έργων.

Σε περίπτωση που οι συνθήκες της αγοράς προκαλούν προβλήματα στην ολοκλήρωση ενός έργου, η ΕΤΕπ θα πρέπει κατ’ εξαίρεση να μειώσει το κόστος για τον δικαιούχο της χρηματοδότησης. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στη διάρκεια της διαθεσμικής διαπραγμάτευσης, η Ευρωβουλή απέσπασε από το Συμβούλιο Υπουργών το δικαίωμα να διορίσει ένα μέλος στο Διοικητικού Συμβουλίου του EFSI, το οποίο θα μπορεί να παρέχει επιπλέον εμπειρογνωμοσύνη, γεγονός που θα ενισχύσει τη διαφάνεια. Η δομή διακυβέρνησης του ταμείου περιλαμβάνει δύο επίπεδα: το διοικητικό συμβούλιο και την επιτροπή επενδύσεων. Η επιτροπή, η οποία απαρτίζεται από 8 ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες και έναν διευθύνοντα σύμβουλο, επιλέγει τα έργα που λαμβάνουν υποστήριξη από το ΕΤΣΕ, το οποίο λειτουργεί εντός της ΕΤΕπ με βάση συμφωνία με την Κομισιόν.

Για να λάβει ένα έργο υποστήριξη από το ΕΤΣΕ, πρέπει να εγκριθεί από την ΕΤΕπ. Σύμφωνα με τον εισηγητή Προϋπολογισμών της Ευρωβουλής Ζοζέ Μανουέλ Φερνάντες, το ΕΤΣΕ συνέβαλε στη μείωση των ανισοτήτων και στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, δεδομένου ότι έχουν ήδη κινητοποιηθεί 250 δισεκατομμύρια ευρώ και 400.000 μικρομεσαίες επιχειρήσεις έχουν λάβει στήριξη. Τώρα, με τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών θα προσφέρεται ακόμα περισσότερη τεχνογνωσία, η οποία θα βοηθήσει τους νέους επενδυτές και θα διευκολύνει την επέκταση του ταμείου σε νέους τομείς. [SID:11549331]