Το πλαίσιο πώλησης του 40% της ΔΕΗ
Με αυστηρά χρονοδιαγράμματα ο διαγωνισμός για τις λιγνιτικές μονάδες
Τον τρόπο με τον οποίο θα «τρέξει» ο διεθνής διαγωνισμός πώλησης του 40% της λιγνιτικής ισχύος της ΔΕΗ, την προετοιμασία που θα πρέπει να κάνει νωρίτερα η Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού για τη διεξαγωγή του, αλλά και το καθεστώς λειτουργίας των μονάδων και των ορυχείων υπό τους νέους ιδιοκτήτες, περιγράφει μεταξύ άλλων το νομοσχέδιο που θα καταθέσει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας τη Μεγάλη Εβδομάδα στη Βουλή, σχετικά με τις διαδικασίες δρομολόγησης της αποεπένδυσης.
Στόχος της κυβέρνησης είναι οι αγοραστές που θα προκύψουν από τη διαδικασία να αναλάβουν από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους την εμπορική εκμετάλλευση του χαρτοφυλακίου που θα αποκτήσουν.
Έτσι, το νομοσχέδιο, που παρουσιάζει σήμερα η «Ν», περιγράφει αυστηρά χρονοδιαγράμματα για τα βήματα τα οποία θα μεσολαβήσουν: ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί τον Μάιο από τη ΔΕΗ, ενώ παράλληλα θα διενεργείται η απόσχιση των προς πώληση περιουσιακών στοιχείων, με σκοπό να ολοκληρωθεί και τυπικά στα τέλη Ιουνίου με αρχές Ιουλίου. Επίσης, το αργότερο έως τα μέσα Οκτωβρίου θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες υπογραφής της σύμβασης αγοραπωλησίας, ενώ μέχρι το τέλος του έτους οι μονάδες θα έχουν λάβει όλες τις απαιτούμενες άδειες για τη λειτουργία τους.
Υπενθυμίζεται πως, στο πλαίσιο της συμφωνίας της κυβέρνησης με την DG Comp, στο προς πώληση χαρτοφυλάκιο περιλαμβάνονται οι δύο μονάδες στη Μεγαλόπολη («Μεγαλόπολη ΙΙΙ», «Μεγαλόπολη IV»), η υφιστάμενη μονάδα στη Μελίτη της Φλώρινας («Μελίτη Ι»), η άδεια κατασκευής δεύτερης μονάδας στον ίδιο ατμοηλεκτρικό σταθμό «Μελίτη ΙΙ», καθώς και τα λιγνιτωρυχεία από τα οποία τροφοδοτούνται τα εργοστάσια. Ερωτηματικό, πάντως, παραμένει το τι θα προβλέπει το νομοσχέδιο με το τμήμα του κοιτάσματος της Βεύης στη Φλώρινα που έχει παραχωρηθεί σε ιδιώτη, για το οποίο το ΥΠΕΝ είχε δηλώσει στο παρελθόν πως θα γίνει επαναπροκήρυξη.
Σε κάθε περίπτωση, η πώληση θα γίνει μέσω της δημιουργίας δύο θυγατρικών της ΔΕΗ, μίας για τα περιουσιακά στοιχεία στον Βορρά και μίας για τον Νότο, οι οποίες στη συνέχεια θα αποσχιστούν από τη μητρική εταιρεία. Η σύσταση δύο θυγατρικών σημαίνει πως ο διαγωνισμός θα αποτελείται ουσιαστικά από δύο παράλληλες πλειοδοτικές ανταγωνιστικές διαδικασίες, μία για τους σταθμούς και τα ορυχεία στην Πελοπόννησο και μία για το παραγωγικό δυναμικό στη Μελίτη. Επομένως, εκτός από το να διεκδικήσουν όλο το χαρτοφυλάκιο, οι υποψήφιοι επενδυτές θα μπορούν να προχωρήσουν σε προσφορά αποκλειστικά για τον Βορρά ή τον Νότο.
Παράλληλα, για να διασφαλισθεί ένα εύλογο τίμημα για την πώληση, ανεξάρτητος εκτιμητής θα προσδιορίσει ένα δίκαιο εύρος της εμπορικής αξίας. Επομένως, αν οι προσφορές είναι χαμηλότερες, η ΔΕΗ θα μπορεί να ζητήσει βελτίωσή τους από τους υποψήφιους αγοραστές. Από την άλλη πλευρά, όσον αφορά το εργατικό δυναμικό, οι νέοι ιδιοκτήτες θα απασχολήσουν το εργατικό δυναμικό που θα έχει μεταφέρει η ΔΕΗ στις δύο θυγατρικές και το οποίο η ίδια έχει κρίνει απαραίτητο για την εύρυθμη λειτουργία των εργοστασίων και των ορυχείων. Μάλιστα, το προσωπικό θα συνεχίσει να έχει τα ίδια εργασιακά δικαιώματα με τους εργαζόμενους της ΔΕΗ, ενώ για 6 χρόνια δεν θα μπορούν να γίνουν απολύσεις.
Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί τον Μάιο από τη ΔΕΗ, ενώ θα έχει συγκεκριμένες προδιαγραφές και κριτήρια προεπιλογής (εμπειρία στη διαχείριση των μονάδων και των ορυχείων, χρηματοοικονομική καταλληλότητα, επάρκεια κ.λπ.).
Πιστοποιημένος, διεθνής, ανεξάρτητος εκτιμητής θα προσδιορίσει ένα δίκαιο εύρος της εμπορικής αξίας (fair value range). Αν οι προσφορές είναι χαμηλότερες, η ΔΕΗ θα μπορεί να ζητήσει βελτιωμένες τελικές οικονομικές προσφορές. Θα υπάρξει, επίσης, γνωμοδότηση από άλλο διεθνή ανεξάρτητο εκτιμητή σχετικά με το δίκαιο και το εύλογο του προσφερόμενου τιμήματος (fairness opinion), προκειμένου η ΔΕΗ να προχωρήσει σε υπογραφή της σύμβασης πώλησης.
Σε ένα εξάμηνο από τη δημοσίευση της σχετικής απόφασης της DG Comp (η οποία αναμένεται στα μέσα Απριλίου) θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες υπογραφής της σύμβασης αγοροπωλησίας. Θα ακολουθήσει η έγκριση από την Επιτροπή Ανταγωνισμού και στη συνέχεια θα καταβληθεί το τίμημα.
Για προστασία της ασφάλειας του δικτύου και μέχρι να αναβαθμιστεί το δίκτυο μεταφοράς ηλεκτρικής
Όλα τα εργασιακά δικαιώματα του προσωπικού της ΔΕΗ μεταβιβάζονται και διατηρούνται στις νέες εταιρείες.
Οι νέες εταιρείες δεν δύνανται να προχωρήσουν σε απολύσεις για έξι χρόνια.
Στις νέες εταιρείες θα μεταφερθεί το απαραίτητο προσωπικό ώστε να λειτουργούν κανονικά τα εργοστάσια και ορυχεία, σύμφωνα με απόφαση της ΔΕΗ. Το υπόλοιπο προσωπικό θα μετακινηθεί σε άλλες θυγατρικές του ομίλου ΔΕΗ ή θα επωφεληθεί προγράμματος εθελουσίας εξόδου.
Αμφότερα τα προγράμματα κινητικότητας και εθελουσίας θα αποτελέσουν μέρος σχεδίου που θα παρουσιάσει η ΔΕΗ. Σε αυτά θα μπορούν να ενταχθούν και εργαζόμενοι σε μονάδες που τίθενται εκτός λειτουργίας.
Προκειμένου να υποστηριχθεί το πρόγραμμα εθελουσίας, καταργείται ο συμψηφισμός της αποζημίωσης καταγγελίας σύμβασης με το εφάπαξ.
Καταργείται το λιγνιτόσημο, που μέχρι σήμερα προέκυπτε από το 0,5% του τζίρου της ΔΕΗ. Στη θέση του καθιερώνεται ειδικό τέλος δικαιωμάτων λιγνίτη 1,2 ευρώ ανά μεγαβατώρα (MWh) παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη, το οποίο θα επιβληθεί σε όλους τους παραγωγούς (άρα όχι μόνο στη ΔΕΗ). Στην πράξη, δεν θα υπάρξει μεταβολή των ποσών που λαμβάνουν οι δύο
Περιφέρειες.
Για να διασφαλιστεί πως οι λιγνιτικές μονάδες της Μεγαλόπολης θα μπορούν να λειτουργήσουν στο μέγιστο της εγκατεστημένης ισχύος τους, μέχρι να αναβαθμιστεί το δίκτυο μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας στην Πελοπόννησο και για προστασία της ασφάλειας του δικτύου, δεν θα μπορεί να υπερβεί τα 500 MW η παραγωγή του εργοστασίου φυσικού αερίου στη Μεγαλόπολη («Μεγαλόπολη V»), που θα διατηρήσει η ΔΕΗ.
Στους νέους ιδιοκτήτες θα μεταβιβαστεί η παραχώρηση δικαιώματος έρευνας και εκμετάλλευσης λιγνίτη, ώστε να μπορούν να αξιοποιήσουν τα λιγνιτωρυχεία που θα αποκτήσουν.
Ειδικά για την αποκατάσταση των λιγνιτικών πεδίων και την αποξήλωση των μονάδων που θα μεταβιβαστούν (decommissioning cost), προβλέπεται αναλογικός επιμερισμός του κόστους μεταξύ της ΔΕΗ και του νέου ιδιοκτήτη.