Προπομπός για διορθώσεις στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο
Οι δηλώσεις στον ΣΕΤΕ μεταφράζονται σε υψηλότερα πλεονάσματα
Αλλαγές στο επικαιροποιημένο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσιονομικής προσαρμογής για την περίοδο 2019-2022, συγκριτικά με αυτό που είχε περάσει από τη Βουλή πριν από ακριβώς έναν χρόνο, προανήγγειλε εμμέσως πλην σαφώς ο πρωθυπουργός κατά την ομιλία του στην ετήσια συνέλευση του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ).
Ο Αλέξης Τσίπρας ποσοτικοποίησε το υπερπλεόνασμα του 2019 στα 700 εκατ. ευρώ και του 2020 στο 1,3 δισ. ευρώ. Δεδομένου ότι ο πήχης της ανάπτυξης μπαίνει χαμηλότερα και για φέτος αλλά και για το 2019, οι δηλώσεις του πρωθυπουργού παραπέμπουν στο ότι το μεσοπρόθεσμο σχέδιο που θα κατατεθεί μέχρι τις 10 Ιουνίου στη Βουλή θα προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα για το 2019 της τάξεως του 4-4,2% (έναντι 3,5% που είναι ο επίσημος στόχος) και 4,5% του ΑΕΠ τουλάχιστον για το 2020.
Μια ακόμη σημαντική αλλαγή στο επικαιροποιημένο μεσοπρόθεσμο -πέραν της διόρθωσης του στόχου της ανάπτυξης προς τα κάτω- θα είναι και η πρόθεση να έρθουν νωρίτερα τα όποια μέτρα μείωσης των φορολογικών βαρών, εφόσον βέβαια επιβεβαιωθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι.
Στο μεσοπρόθεσμο που ψήφισε η Βουλή τον Μάιο του 2017 δεν υπήρχε κανένα προγραμματισμένο μέτρο φορολογικής ελάφρυνσης για το 2019. Τώρα, με βάση τα όσα δήλωσε ο Αλέξης Τσίπρας, το καινούργιο μεσοπρόθεσμο θα προβλέπει μέτρα ελάφρυνσης προϋπολογισμού περίπου 700 εκατ. ευρώ.
Αξίζει να σημειωθεί ότι ενώ ο πρωθυπουργός αναφέρθηκε με λεπτομέρειες στο ύψος του υπερπλεονάσματος του 2019 και του 2020 απέφυγε να αναφέρει οτιδήποτε για την εκτέλεση του φετινού προϋπολογισμού. Το αν θα υπάρξει υπεραπόδοση και κατά το 2018 θεωρείται κρίσιμο και σε οικονομικό αλλά και σε πολιτικό επίπεδο. Και αυτό διότι η ελληνική κυβέρνηση ποντάρει στο ότι θα υπάρχει και φέτος το δημοσιονομικό περιθώριο για διανομή έκτακτου μερίσματος με έμφαση στους συνταξιούχους οι οποίοι και θα υποστούν μείωση εισοδήματος της τάξεως των 2,3 δισ. ευρώ από την 1/1/2019 λόγω της κατάργησης της προσωπικής διαφοράς αλλά και της αλλαγής προς το χειρότερο των κριτηρίων χορήγησης του ΕΚΑΣ.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το περσινό μεσοπρόθεσμο δεν προέβλεπε ότι θα υπάρξει υπερπλεόνασμα για φέτος. Προς το παρόν, πάντως, ο προϋπολογισμός εκτελείται καλύτερα σε σχέση με τα όσα είχαν προϋπολογιστεί τον Νοέμβριο κατά τη σύνταξη του προϋπολογισμού της φετινής χρονιάς.
Για να πιάσουμε φέτος πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ, τα έσοδα της γενικής κυβέρνησης θα πρέπει να ξεπεράσουν τα έξοδα κατά τουλάχιστον 6,5 δισ. ευρώ.
Ο πήχης για το 2019 ανεβαίνει στα 6,9 δισ. ευρώ και για το 2020 στα 7,1 δισ. ευρώ, καθώς μπορεί να παραμένει αμετάβλητο το ζητούμενο ποσοστό, ωστόσο αλλάζει ο «παρονομαστής», δηλαδή το ΑΕΠ. Για να υπάρξει το υπερπλεόνασμα στο οποίο αναφέρθηκε ο πρωθυπουργός, θα πρέπει να υπάρξει πρωτογενές πλεόνασμα άνω των 7,5 δισ. ευρώ για το 2019 και τουλάχιστον 8,5 δισ. ευρώ για το 2020.
Το μεσοπρόθεσμο της περσινής χρονιάς, το οποίο αφορούσε την περίοδο 2018-2021, προέβλεπε και αυτό διοχέτευση μεγάλου μέρους του υπερπλεονάσματος σε φορολογικές ελαφρύνσεις. Ωστόσο, τα πρώτα μέτρα -προϋπολογισμού 1,5 δισ. ευρώ- προγραμματίζονταν για το 2020, ενώ έφταναν στα 3,5 δισ. ευρώ για το 2021.
Οι δηλώσεις του πρωθυπουργού παραπέμπουν στο ότι η ελληνική πλευρά θα επιδιώξει να «περάσει» ένα πρώτο πακέτο μείωσης φορολογικών συντελεστών -αυτά τα 700 εκατ. ευρώ στα οποία αναφέρθηκε ο πρωθυπουργός- και για το 2019.