Προτάσεις για την αδήλωτη εργασία

Με επιστολή προς την υπουργό Εργασίας ζητεί αυστηροποίηση της νομοθεσίας

Την αυστηροποίηση της νομοθεσίας για την αντιμετώπιση της αδήλωτης και υποδηλωμένη εργασίας, αλλά και εναλλακτικές προτάσεις για το ύψος των προστίμων σε περίπτωση πρόσληψης του εργαζόμενου, περιέχει η επιστολή που απέστειλε η ΓΣΕΕ προς την υπουργό Εργασίας Έφη Αχτσιόγλου, με αφορμή το σχέδιο νόμου για την αδήλωτη εργασία που τέθηκε από την περασμένη Παρασκευή σε δημόσια διαβούλευση. Επίσης, η ΓΣΕΕ προτείνει δύο διαφορετικές εκδοχές για το ύψος των προστίμων, τα οποία (στη μία εκδοχή) προτείνει να μειωθούν στα 1.000 ευρώ όταν ο εργοδότης προχωρήσει σε πρόσληψη του ανασφάλιστου εργαζόμενου διάρκειας τουλάχιστον δύο ετών.

Σύμφωνα με τη ΓΣΕΕ, η διαμόρφωση ενός νέου συστήματος προστίμου για την αδήλωτη εργασία οφείλει «να διέπεται εμπράκτως και όχι διακηρυκτικά από τις αρχές που κρίθηκε με την πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ 2151/2017 ότι διέπουν το ισχύον πλαίσιο προστίμου των 10.550 ευρώ (προστασία εργαζομένων από την εργοδοτική παραβατικότητα ως ζήτημα δημόσιου συμφέροντος, αποτρεπτικός χαρακτήρας προστίμου και αναλογικός με το μέσο όρο του χρόνου αδήλωτης απασχόλησης που προσδιορίζεται στους 18 μήνες). Στην επιστολή της η ΓΣΕΕ επισημαίνει πως σκοπός των ρυθμίσεων για το πρόστιμο της αδήλωτης εργασίας οφείλει να είναι αποκλειστικά η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας στην αντιμετώπιση συνολικά του φαινομένου της αδήλωτης εργασίας τόσο σε επίπεδο πρόληψης όσο και σε επίπεδο κυρώσεων με γνώμονα την αποκατάσταση και την περαιτέρω διασφάλιση των δικαιωμάτων των αδήλωτων εργαζομένων. Οι προτάσεις της ΓΣΕΕ για το ύψος των προστίμων

1. Για την επιβολή κυρώσεων αδήλωτης εργασίας η ΓΣΕΕ προτείνει η επιβολή του προστίμου των 10.550 ευρώ για κάθε αδήλωτο εργαζόμενο ο οποίος «απασχολείται με οποιασδήποτε μορφής απασχόληση σε εργοδότη, χωρίς ο τελευταίος να τον έχει δηλώσει νομίμως στις αρμόδιες αρχές, να επιβάλλεται κατά δέσμια αρμοδιότητα, χωρίς προηγούμενη πρόσκλησή του (εργοδότη) για παροχή γραπτών εξηγήσεων» από τον Ειδικό Επιθεωρητή Εργασιακών Σχέσεων ή Ασφάλειας και Υγείας.

2. Σε περίπτωση επανάληψης από τον εργοδότη της παράβασης η οποία διαπιστώνεται από διενεργούμενο έλεγχο σε διαφορετική ημερομηνία, η ΓΣΕΕ προτείνει να γίνεται μέσα σε χρονικό διάστημα τεσσάρων (4) ετών από τον πρώτο έλεγχο και όχι τριών ετών όπως αναφέρεται στο σχέδιο νόμου. Η ΓΣΕΕ συμφωνεί σε περιπτώσεις υποτροπής το πρόστιμο ανά εργαζόμενο, να επιβάλλεται προσαυξημένο ως εξής: α) κατά 100%, για την πρώτη εκ νέου παράβαση και β) κατά 200% για κάθε περαιτέρω παράβαση που διαπιστώνεται σε διενεργούμενο έλεγχο σε διαφορετική ημερομηνία.

3. Όμως σε περίπτωση υποτροπής της επιχείρησης / εργοδότη για την παράβαση, η ΓΣΕΕ προτείνει να επιβάλλεται «πέραν των ανωτέρω χρηματικών προστίμων, προσωρινή ή οριστική διακοπή της λειτουργίας συγκεκριμένης παραγωγικής διαδικασίας ή τμήματος ή τμημάτων ή του συνόλου της επιχείρησης ή εκμετάλλευσης στις οποίες έχει διαπραχθεί η παράβαση και η εκτέλεση των διοικητικών κυρώσεων προσωρινής και οριστικής διακοπής γίνεται από την αρμόδια αστυνομική αρχή».