Σύμπτωση απόψεων μόνο για φέτος

Λιγότερο αισιόδοξοι εμφανίζονται οι ευρωπαϊκοί θεσμοί σε σχέση με την ελληνική κυβέρνηση όσον αφορά την εξέλιξη των πρωτογενών πλεονασμάτων κατά την περίοδο 20192022.

Η σύγκριση των προβλέψεων της ελληνικής πλευράς, όπως αυτές αποτυπώθηκαν στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσιονομικής σταθερότητας και των αντίστοιχων που δημοσιεύτηκαν στο κείμενο συμμόρφωσης (compliance report), αποδεικνύει ότι οι Ευρωπαίοι διατηρούν χαμηλά τον πήχη όσον αφορά τη δυνατότητα της ελληνικής οικονομίας να παράξει «δημοσιονομικό χώρο» ο οποίος θα αξιοποιηθεί τα επόμενα χρόνια για τη μείωση των φορολογικών συντελεστών αλλά και τη χρηματοδότηση κοινωνικών παροχών.

Απόλυτη σύμπτωση απόψεων φαίνεται να υπάρχει μόνο για τη φετινή χρονιά, καθώς και η ελληνική κυβέρνηση και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαμορφώνουν τον πήχη του πρωτογενούς πλεονάσματος (με βάση τον ορισμό του προγράμματος) στο 3,5% (σ.σ.: το μεσοπρόθεσμο έχει μια μικρή διαφορά προς τα πάνω της τάξεως του 0,06%). Η ελληνική πλευρά, βέβαια, εκτιμά -έστω και αν αυτό δεν αποτυπώθηκε στο μεσοπρόθεσμο- ότι και φέτος θα υπάρξει υπεραπόδοση ικανή να χρηματοδοτήσει ένα «κοινωνικό μέρισμα». Ελπίζει μάλιστα ότι θα έχει εικόνα από τη φετινή εκτέλεση του προϋπολογισμού μέχρι τα εγκαίνια της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης.

Για το 2019 οι Ευρωπαίοι είναι πιο συγκρατημένοι κατά περίπου 0,16% του ΑΕΠ τοποθετώντας το πρωτογενές πλεόνασμα (πάντοτε βάσει ορισμού) στο 3,8% έναντι 3,96% που είναι η άποψη της ελληνικής πλευράς.

Δεδομένου ότι και οι δύο προβλέψεις είναι πάνω από το συμφωνηθέν όριο του 3,5% δεν τέθηκε θέμα συζήτησης στο πλαίσιο ολοκλήρωσης της 4ης αξιολόγησης. Ωστόσο, το θέμα θα ανοίξει το φθινόπωρο εν όψει της κατάρτισης του προϋπολογισμού του 2019. Η ελληνική κυβέρνηση θα θελήσει να περάσει το πακέτο των φορολογικών ελαφρύνσεων των 700 εκατ. ευρώ, κάτι όμως που προϋποθέτει ότι θα μπορεί να υποστηριχθεί η πρόβλεψη για την παραγωγή υπερπλεονάσματος.

Όσο πιο μακρινή είναι η πρόβλεψη τόσο μεγαλύτερη είναι και η απόσταση που χωρίζει την ελληνική κυβέρνηση από την Κομισιόν. Για το 2020 το compliance report προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα 3,8% και το μεσοπρόθεσμο 4,15%, δηλαδή υπάρχει μια πιο αισιόδοξη πρόβλεψη της ελληνικής κυβέρνησης της τάξεως του 0,35%.

Για το 2021 η «ψαλίδα» ανοίγει στο 0,43% (με τους Ευρωπαίους να κατεβάζουν τον πήχη στο 4,1% και την Ελλάδα να τον ανεβάζει στο 4,53%), ενώ για το 2022, τελευταίο έτος κατά το οποίο η Ελλάδα υποχρεούται σε υψηλά πλεονάσματα, η Ελλάδα βλέπει υπερπλεόνασμα 5,19% και οι Ευρωπαίοι επιμένουν στο πιο συντηρητικό 4,3%.