[επιτήρηση] Σε έξι άξονες η ενισχυμένη εποπτεία

ΗΕυρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε χθες το καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας για την Ελλάδα, το οποίο θα τεθεί σε ισχύ από την επομένη της εξόδου από το πρόγραμμα, στις 21 Αυγούστου. Η χώρα θα ελέγχεται σε τριμηνιαία βάση σχετικά με την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων και των δημοσιονομικών στόχων, ενώ από την τήρηση των δεσμεύσεων θα εξαρτάται και η ελάφρυνση ενός σκέλους του ελληνικού χρέους.

Είναι η πρώτη φορά που χώρα της Ευρωζώνης τίθεται σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας, στη βάση της λεγόμενης δέσμης των δύο κανονισμών, και αυτό αποδίδεται στην ιδιαιτερότητα της Ελλάδας.

Σύμφωνα με τον αντιπρόεδρο της Κομισιόν, Βάλντις Ντομπρόβσκις, η ενισχυμένη εποπτεία θα ισχύσει μέχρι το 2022, δηλαδή για όσο διάστημα ισχύουν και τα μέτρα ελάφρυνσης του χρέους που έχουν συνδεθεί με τις δεσμεύσεις. Στη συνέχεια, η Ελλάδα θα περάσει σε καθεστώς κανονικής εποπτείας, όπως έγινε και με τις άλλες πρώην μνημονιακές χώρες, μέχρι την αποπληρωμή τουλάχιστον του 75% του συνόλου των δανείων της Ευρωζώνης.

Η επιτήρηση θα επικεντρώνεται σε έξι τομείς, σε σχέση με τους οποίους η Ελλάδα ανέλαβε συγκεκριμένες δεσμεύσεις στο πλαίσιο της συνολικής απόφασης στο Εurogroup της 22ας Ιουνίου. Αυτοί είναι η δημοσιονομική πολιτική και η δημοσιονομική διαρθρωτική πολιτική, η κοινωνική πρόνοια, η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, οι αγορές εργασίας και προϊόντων, και η δημόσια διοίκηση.

Στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας, η Ελλάδα θα παρακολουθείται μέσω πιο συχνών αποστολών αξιολόγησης από την Επιτροπή και τους άλλους θεσμούς (ΕΚΤ, ESM) και το ΔΝΤ. Η υποβολή εκθέσεων θα πραγματοποιείται σε τριμηνιαία βάση, ενώ, όπως τονίζεται, οι ελληνικές αρχές θα πρέπει να παρέχουν λεπτομερέστερα στοιχεία από ό,τι θα συνέβαινε βάσει της κανονικής εποπτείας μετά τη λήξη προγράμματος.

Ο επίτροπος Πιερ Μοσκοβισί επανέλαβε ότι η ενισχυμένη εποπτεία δεν πρέπει να εκληφθεί ως τέταρτο πρόγραμμα, γιατί δεν περιλαμβάνει νέα μέτρα και πολιτικές, αλλά επιδιώκει τη διασφάλιση των μεταρρυθμίσεων που έχουν αποφασιστεί και είτε βρίσκονται σε φάση υλοποίησης είτε πρόκειται να υλοποιηθούν το επόμενο διάστημα. Αναγνώρισε, ωστόσο, πως είναι μια διαδικασία πιο στενής παρακολούθησης σε σχέση με την κλασική επιτήρηση, που εφαρμόστηκε στις άλλες χώρες (Ιρλανδία, Κύπρος, Πορτογαλία, Ισπανία).

Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Κομισιόν, δεδομένης της διάρκειας της κρίσης στην Ελλάδα και της μακράς περιόδου κατά την οποία η χώρα λαμβάνει χρηματοδοτική βοήθεια, του ακόμη υψηλού χρέους της και της πρόσφατης συμφωνίας σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την ελάφρυνσή του, η ενισχυμένη εποπτεία αποτελεί την κατάλληλη προσέγγιση για να διευκολυνθεί η παροχή στήριξης για την υλοποίηση των συμφωνημένων μεταρρυθμίσεων κατά την περίοδο μετά τη λήξη του προγράμματος.

Η διαδικασία βασίζεται στον κανονισμό 472/2013 της διπλής δέσμης, για την ενίσχυση της οικονομικής και δημοσιονομικής εποπτείας των κρατών της Ευρωζώνης τα οποία αντιμετωπίζουν ή απειλούνται με σοβαρές δυσκολίες αναφορικά με τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, δίνει σημαντικές αρμοδιότητες στην Κομισιόν, και φτάνουν μέχρι την υποχρέωση του κράτους-μέλους που αποκλίνει από τους στόχους να λάβει μέτρα. Στην περίπτωση της Ελλάδας οι κυρώσεις θα είναι διαφορετικές, η χώρα δεν θα μπορέσει να επωφεληθεί όλων των αποφάσεων ελάφρυνσης του χρέους.

Πρόκειται για την επιστροφή των κερδών ύψους 5,8 δισ. ευρώ στην Ελλάδα από την ΕΚΤ και κεντρικές τράπεζες χωρών της Ευρωζώνης, που έχουν στην κατοχή τους ελληνικά ομόλογα, συνδέεται με την υλοποίηση των μεταμνημονιακών δεσμεύσεων της κυβέρνησης. Τα κέρδη αυτά θα μεταβιβάζονται στην Ελλάδα ισόποσα σε εξαμηνιαία βάση, κάθε Δεκέμβριο και Ιούνιο, αρχής γενομένης το 2018 και έως τον Ιούνιο του 2022, υπό την προϋπόθεση θετικών εκθέσεων ενισχυμένης εποπτείας. Τούτο θα γίνεται επιπροσθέτως της συμφωνηθείσας παραίτησης από την προσαύξηση επιτοκίου όσον αφορά τη δόση για την επαναγορά χρέους του 2ου ελληνικού προγράμματος από το 2018, η οποία αποφέρει μια ελάφρυνση της τάξης των 200 εκατ. ευρώ ετησίως μέχρι το 2022.

Η χθεσινή απόφαση θα υποβληθεί σήμερα υπό μορφή γνωστοποίησης στο Εurogroup, καθώς και στον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας, ο οποίος αύριο θα εγκρίνει την τελευταία δόση, καθώς επίσης και τον τρόπο εκταμίευσής της.

Υπενθυμίζεται ότι η δήλωση του Εurogroup της 21ης Ιουνίου αναφέρει για τη δόση τα εξής: «Με την ολοκλήρωση των εθνικών διαδικασιών, τα όργανα διοίκησης του ESM αναμένεται να εγκρίνουν την εκταμίευση της πέμπτης και τελευταίας δόσης του προγράμματος ύψους 15 δισ. ευρώ. Από το συνολικό αυτό ποσό, 5,5 δισ. ευρώ θα διατεθούν σε ξεχωριστό λογαριασμό και θα χρησιμοποιηθούν για την εξυπηρέτηση του χρέους, ενώ τα 9,5 δισ. ευρώ θα διατεθούν σε ειδικό λογαριασμό για τη δημιουργία ταμειακού αποθέματος, που θα χρησιμοποιηθεί για την εξυπηρέτηση του ελληνικού χρέους σε περίπτωση ανάγκης». Τονίζεται επίσης ότι η χρήση των εν λόγω κεφαλαίων θα γίνεται έπειτα από συμφωνία με τους θεσμούς.

Ο κ. Ντομπρόβσκις στάθηκε ιδιαίτερα στην ανάγκη μετά την έξοδο από το πρόγραμμα η Ελλάδα να συνεχίσει τις συνετές δημοσιονομικές και μακροοικονομικές πολιτικές, καθώς και την ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων που έχουν συμφωνηθεί. «Η ενισχυμένη εποπτεία έχει σκοπό να βοηθήσει την Ελλάδα να κερδίσει την εμπιστοσύνη των αγορών, των επενδυτών, των επιχειρήσεων και των επιχειρηματιών, που επιθυμούν σταθερότητα και προβλεψιμότητα» είπε, προσθέτοντας ότι αυτός είναι ο προσφορότερος τρόπος προσέλκυσης περισσότερων επενδύσεων και διασφάλισης μίας βιώσιμης ανάπτυξης, που θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας και θα βελτιώσουν το βιοτικό επίπεδο και τις κοινωνικές συνθήκες για τους Έλληνες πολίτες.

Σύμφωνα με τον αντιπρόεδρο της Κομισιόν, η ελληνική οικο-