Τι προβλέπει ο ευρωπροϋπολογισμός 2019
Αύξηση των δαπανών 2,09% στις αναλήψεις υποχρεώσεων και 2,34% στις πληρωμές
Σε κοινή θέση σχετικά με το σχέδιο του προϋπολογισμού της Ε.Ε. για το 2019 κατέληξαν οι μόνιμοι αντιπρόσωποι (πρέσβεις) των κρατώνμελών, ενώ στις αρχές του φθινοπώρου θα ξεκινήσουν οι διαβουλεύσεις με την Ευρωβουλή στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης.
Σε σχέση με τον φετινό (2018) προϋπολογισμό, η κοινή θέση του προϋπολογισμού του 2019 προβλέπει μια αύξηση των δαπανών της τάξης του 2,09% στις αναλήψεις υποχρεώσεων και 2,34% στις πληρωμές. Και στις δύο περιπτώσεις το Συμβούλιο κινείται κοντά στις προτάσεις της Κομισιόν, κάτι που διευκολύνει τις διαπραγματεύσεις με την Ευρωβουλή.
Ο προϋπολογισμός του 2018 έδινε ιδιαίτερη έμφαση στην έρευνα και καινοτομία, στην απασχόληση και κινητικότητα των νέων, στην ασφάλεια εντός και πέραν των ευρωπαϊκών συνόρων, ενώ αυξημένες ήταν και οι δαπάνες για τη συνοχή και τη γεωργία. Ειδικότερα, η κοινή θέση του Συμβουλίου προέβλεπε 164,1 δισ. ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων και 148,2 δισ. ευρώ σε πληρωμές για τον προϋπολογισμό του επόμενου έτους. Το σχέδιο προϋπολογισμού που υπέβαλε η Κομισιόν τον Μάιο προβλέπει αναλήψεις υποχρεώσεων 166 δισ. ευρώ και πληρωμές 149 δισ. ευρώ.
Οι αναλήψεις υποχρεώσεων είναι υποχρεώσεις νομικού χαρακτήρα να δαπανηθούν χρήματα για δραστηριότητες των οποίων η υλοποίηση εκτείνεται σε σειρά ετών. Οι πληρωμές καλύπτουν τις δαπάνες που απορρέουν από τις υποχρεώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό της Ε.Ε. του τρέχοντος και του προηγουμένου οικονομικού έτους.
Πεδία προτεραιότητας
Το Συμβούλιο επιθυμεί αύξηση της υποστήριξης προς τα βασικά προγράμματα της Ε.Ε. στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας, τις ανταλλαγές νέων και τις στοχοθετημένες επενδύσεις σε υποδομές. Ειδικότερα, η κοινή θέση προβλέπει τις παρακάτω αυξήσεις σε μια σειρά σημαντικών προγραμμάτων:
11,9 δισ. ευρώ (+5,79 % σε σχέση με το 2018) για την έρευνα και την καινοτομία στο πλαίσιο του προγράμματος Ορίζων 2020,
2,5 δισ. ευρώ (+10,37%) για την εκπαίδευση στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+,
3,5 δισ. ευρώ (+26,46%) στο πλαίσιο του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» για δίκτυα υποδομών,
Το πρόγραμμα LIFE θα λάβει επίσης επιπρόσθετη χρηματοδότηση 5,20% ήτοι 550 εκατ. ευρώ για τη στήριξη δράσεων για το περιβάλλον και το κλίμα.
Στον τομέα της μετανάστευσης, η θέση του Συμβουλίου προβλέπει σημαντική ενίσχυση υπέρ του Ταμείου ασύλου, μετανάστευσης και ένταξης, το οποίο θα λάβει +55,80% ήτοι 1,1 δισ. ευρώ χρηματοδοτικά κονδύλια για την προώθηση της αποτελεσματικής διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών. Σε αυτό περιλαμβάνονται περισσότερα χρήματα για τη μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου.
Επιπρόσθετη χρηματοδότηση προβλέπεται για την οδό της Κεντρικής Μεσογείου και τη δεύτερη δόση του μηχανισμού για τους πρόσφυγες στην Τουρκία. Από την πλευρά της η Κομισιόν, όπως επισημαίνει στο σχέδιο του προϋπολογισμού, θα αξιοποιήσει κάθε δυνατότητα ευελιξίας στον προϋπολογισμό ώστε να εξασφαλιστεί πως και φέτος θα βρεθούν πόροι στη χρηματοδότηση της μετανάστευσης και της διαχείρισης των συνόρων στους εξής τομείς:
μεταρρύθμιση του ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, για να εξασφαλιστεί πιο δίκαιη και ανθρώπινη πολιτική ασύλου,
νέο σύστημα εισόδου/εξόδου, για να ενισχυθεί η διαχείριση των συνόρων,
ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, του οργανισμού της Ε.Ε. για το άσυλο, καθώς και άλλων οργανισμών για θέματα συνόρων και θεωρήσεων.
Σύμφωνα με την Αυστριακή Προεδρία που θα διαπραγματευθεί με την Ευρωβουλή για λογαριασμό του Συμβουλίου, η κοινή θέση είναι ισορροπημένη, επικεντρώνει τους χρηματοδοτικούς πόρους στις τρέχουσες προτεραιότητες, όπως η ανάπτυξη, η μετανάστευση και η ασφάλεια, καθώς και στα προγράμματα με τις μεγαλύτερες επιδόσεις. Τονίζει επίσης ότι τα κράτη-μέλη μερίμνησαν ώστε να υπάρξει επαρκές περιθώριο στον προϋπολογισμό για την ανταπόκριση σε απρόβλεπτες ανάγκες.