Αρνητική πρωτιά σε απώλειες εσόδων ΦΠΑ

Η Ελλάδα το 2016 υστερεί κατά 29,22% σε εισπραξιμότητα, με μέσο όρο Ευρωζώνης το 12,3%

Τις μεγαλύτερες απώλειες εσόδων ΦΠΑ στην Ευρωζώνη είχε η Ελλάδα το 2016, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την εισπραξιμότητα του φόρου προστιθέμενης αξίας.

Όπως προκύπτει από τα κοινοτικά στοιχεία, το 2016 τα συνολικά έσοδα από το ΦΠΑ στην Ελλάδα ανήλθαν σε 14,333 δισ. ευρώ, ενώ τα προσδοκώμενα ήταν 20,249 δισ. ευρώ, που σημαίνει ότι υπήρξε μια απώλεια της τάξης των 5,916 δισ. ευρώ ή 29,22%.

Μάλιστα, ενώ το 2015 στην υπόλοιπη Ε.Ε. καταγράφηκε πρόοδος στην εισπραξιμότητα του ΦΠΑ, στην Ελλάδα υπήρξε στασιμότητα, αφού οι απώλειες είχαν ανέλθει στο 29,37%.

H χειρότερη επίδοση

Η χώρα μας είχε τη χειρότερη επίδοση στην Ευρωζώνη, και τη δεύτερη χειρότερη στην Ε.Ε. μετά τη Ρουμανία, όπου οι απώλειες έφτασαν το 35,88%.

Γενικότερα για την Ευρωπαϊκή Ένωση το συνολικό έλλειμμα (απώλειες) ΦΠΑ κυμάνθηκε το 2016 στα 147,1 δισ. ευρώ έναντι 157,6 δισ. ευρώ το 2015. Σε ποσοστό ήταν 12,3% από 13,2% το 2015.

Όπως επισημαίνει η Κομισιόν, ενώ τα κράτη-μέλη έχουν πραγματοποιήσει σημαντικό έργο για τη βελτίωση της είσπραξης του ΦΠΑ, τα σημερινά στοιχεία δείχνουν την ανάγκη να αναμορφωθεί το υπάρχον κοινοτικό σύστημα και να βελτιωθεί η συνεργασία σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε τα κράτη-μέλη να μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τα έσοδα στο πλαίσιο των προϋπολογισμών τους.

Σύμφωνα με την έκθεση οι ατομικές επιδόσεις των κρατών-μελών εξακολουθούν να διαφέρουν σημαντικά. Το έλλειμμα ΦΠΑ μειώθηκε σε 22 από αυτά, εκ των οποίων η Βουλγαρία, η Λετονία, η Κύπρος και η Ολλανδία εμφάνισαν τις καλύτερες επιδόσεις με μείωση των απωλειών ΦΠΑ σε ποσοστό ανώτερο του 5% σε κάθε χώρα. Ωστόσο, το έλλειμμα ΦΠΑ αυξήθηκε σε έξι κράτη-μέλη: Ρουμανία, Φινλανδία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, Εσθονία και Γαλλία.

Παρά τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά τη βελτίωση της είσπραξης και της διαχείρισης του ΦΠΑ σε επίπεδο Ε.Ε., τα κράτη-μέλη πρέπει τώρα να προχωρήσουν και να συμφωνήσουν το συντομότερο δυνατόν σε μια ευρύτερη μεταρρύθμιση για τη μείωση της απάτης όσον αφορά τον ΦΠΑ στο σύστημα της Ε.Ε., που προτάθηκε πέρυσι από την Κομισιόν, τονίζει η έκθεση.

Η ριζική αυτή μεταρρύθμιση αναμένεται να βελτιώσει και να εκσυγχρονίσει το σύστημα τόσο για τις δημόσιες διοικήσεις όσο και για τις επιχειρήσεις, καθιστώντας το σύστημα αποτελεσματικότερο και απλούστερο για τις επιχειρήσεις.

Η μελέτη για το έλλειμμα ΦΠΑ χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό της Ε.Ε. και τα πορίσματά της έχουν σημασία τόσο για την Ένωση όσο και για τα κράτη-μέλη, δεδομένου ότι ο ΦΠΑ συμβάλλει σημαντικά τόσο στον προϋπολογισμό της Ένωσης όσο και στους εθνικούς προϋπολογισμούς.

Η μελέτη εφαρμόζει μια μεθοδολογία «εκ των άνω προς τα κάτω», χρησιμοποιώντας στοιχεία των εθνικών λογαριασμών για την εκτίμηση των ελλειμμάτων ΦΠΑ.

Ανάλυση επιπτώσεων

Για πρώτη φορά, η έκθεση του 2018 περιλαμβάνει μια ευρύτερη ανάλυση των επιπτώσεων ορισμένων εξωτερικών παραγόντων, όπως η παραγωγική δομή της οικονομίας και η ανεργία, καθώς και παραγόντων που υπόκεινται στον άμεσο έλεγχο της φορολογικής διοίκησης, όπως το μέγεθος της φορολογικής διοίκησης και οι δαπάνες για τεχνολογικές υποδομές.

Η πτυχή αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική, δεδομένου ότι οι επενδύσεις στην τεχνολογία οδηγούν συνήθως σε μείωση του ελλείμματος ΦΠΑ, όπως έχει επισημανθεί σε συστάσεις της Επιτροπής προς τα κράτη-μέλη.