Έγκριση από τους μόνιμους αντιπροσώπους των κρατών-μελών
Επέκταση των κανόνων για φ. αέριο και εκτός Ε.Ε.
Την επέκταση της εφαρμογής των κοινοτικών κανόνων της αγοράς φυσικού αερίου και στους αγωγούς από και προς τρίτες χώρες προβλέπει η κοινή θέση του Συμβούλιου, που ενέκριναν οι μόνιμοι αντιπρόσωποι των κρατών-μελών.
Πρόκειται για τροποποίηση της οδηγίας 2009/73 για το φυσικό αέριο, η οποία εφαρμόζεται γενικά στα χωρικά ύδατα και στην αποκλειστική οικονομική ζώνη των κρατών-μελών της Ε.Ε., αλλά δεν καθορίζεται ρητά νομικό πλαίσιο για τους αγωγούς αερίου από και προς τρίτες χώρες. Ως εκ τούτου, από τη διενέργεια νομικής ανάλυσης προέκυψε το συμπέρασμα ότι οι κανόνες που ισχύουν για τους αγωγούς μεταφοράς αερίου που συνδέουν δύο ή περισσότερα κράτη-μέλη, οι οποίοι εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ορισμού της «γραμμής διασύνδεσης», δεν ισχύουν για τους αγωγούς που εισέρχονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στην οδηγία για το αέριο είναι αναγκαίες για να επιτευχθεί ο στόχος μιας ενοποιημένης αγοράς αερίου στην Ε.Ε. και δεν μπορεί να επιτευχθεί σε εθνικό επίπεδο με εξίσου αποτελεσματικό τρόπο λόγω των κατακερματισμένων εθνικών κανόνων. Τα στοιχεία δείχνουν ότι οι μεμονωμένες εθνικές προσεγγίσεις έχουν οδηγήσει σε καθυστερήσεις όσον αφορά την εφαρμογή των κανόνων της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, οδηγώντας σε μη βέλτιστα και ασύμβατα ρυθμιστικά μέτρα, περιττές επικαλύψεις των παρεμβάσεων και καθυστερήσεις στη διόρθωση των ανεπαρκειών της αγοράς. Επιπλέον, στις περισσότερες περιπτώσεις το δυναμικό των αγωγών από και προς τρίτες χώρες μπορεί να έχει επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά αερίου και στην ασφάλεια του εφοδιασμού σε αρκετά κράτη-μέλη, αναφέρει η πρόταση.
Γενικός στόχος
Ο γενικός στόχος της τροποποίησης της οδηγίας για το φυσικό αέριο είναι να διασφαλιστεί ότι οι κανόνες που διέπουν την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου της Ε.Ε. ισχύουν για τις γραμμές μεταφοράς φυσικού αερίου μεταξύ κράτους-μέλους και τρίτης χώρας, μέχρι τα σύνορα της επικράτειας του κράτους-μέλους και των χωρικών του υδάτων. Αυτό θα καταστήσει το νομικό πλαίσιο της Ε.Ε. πιο συνεπές, θα ενισχύσει τη διαφάνεια και θα εξασφαλίσει ασφάλεια δικαίου για τους επενδυτές στις υποδομές φυσικού αερίου και τους χρήστες του δικτύου.
Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η υπάρχουσα έλλειψη συγκεκριμένων κανόνων που να εφαρμόζονται στους αγωγούς μεταξύ κρατών-μελών της Ε.Ε. και τρίτων χωρών, προβλέπεται η δυνατότητα χορήγησης παρεκκλίσεων για τους υφιστάμενους αγωγούς. Η διαπραγματευτική εντολή προβλέπει επίσης ότι οι τεχνικές συμφωνίες σχετικά με τη λειτουργία αγωγών που έχουν συναφθεί μεταξύ των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς θα πρέπει να παραμείνουν σε ισχύ, υπό την προϋπόθεση ότι συμμορφώνονται με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Καθορισμός διαδικασίας
Η διαπραγματευτική εντολή καθορίζει μια διαδικασία για τη διαπραγμάτευση συμφωνιών μεταξύ κρατών-μελών της Ε.Ε. και τρίτων χωρών όσον αφορά τη λειτουργία ενός αγωγού φυσικού αερίου. Οι συμφωνίες θα μπορούσαν να αποτελέσουν παράδειγμα για την επίλυση τυχόν περιπτώσεων ασυμβίβαστου μεταξύ του δικαίου της Ε.Ε. και του δικαίου τρίτων χωρών.
Σύμφωνα με την πρόταση, τα κράτη-μέλη που επιθυμούν να αρχίσουν διαπραγματεύσεις με τρίτη χώρα για τη σύναψη, την τροποποίηση ή την επέκταση μιας τέτοιας συμφωνίας που θα είχε αντίκτυπο στους κοινούς κανόνες της Ε.Ε., θα πρέπει να ενημερώσουν την Επιτροπή. Για το τμήμα που θα μπορούσε να επηρεάσει τους κανόνες της Ε.Ε., η Επιτροπή θα εξουσιοδοτήσει στη συνέχεια το κράτος-μέλος να ξεκινήσει επίσημες διαπραγματεύσεις.
Μετά την απόφαση των μονίμων αντιπροσώπων, το Συμβούλιο (ρουμανική προεδρία) θα ξεκινήσει τώρα διαπραγματεύσεις με την Ευρωβουλή για την οριστικοποίηση της τροποποίησης της οδηγίας.