Έκτακτα μέτρα από την Κομισιόν με ευέλικτο Σύμφωνο Σταθερότητας
Εξαίρεση δημόσιων δαπανών στην επίτευξη στόχων και χρήση μη απορροφηθέντων κονδυλίων
Ηεπίδειξη της μέγιστης δυνατής ευελιξίας στην ερμηνεία του Συμφώνου Σταθερότητας, ώστε να εξαιρεθούν όλες οι δημόσιες δαπάνες, έμμεσες και άμεσες, στον υπολογισμό για την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων, αλλά και η χρησιμοποίηση κοινοτικών κονδυλίων που δεν απορροφήθηκαν από τα διαρθρωτικά μέτρα περιλαμβάνονται στο πακέτο των έκτακτων μέτρων της Κομισιόν για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του κορονοϊού στην οικονομία.
Όπως επισήμανε χθες ο εκπρόσωπος της Επιτροπής, οι κοινοτικές υπηρεσίες βρίσκονται στην τελική φάση της επεξεργασίας των παραπάνω μέτρων μαζί με άλλα που θα υποβληθούν για εξέταση στο Εurogroup, το οποίο θα συνεδριάσει την προσεχή Δευτέρα στις Βρυξέλλες.
Η ανάληψη έκτακτης κατεπείγουσας δράσης από την πλευρά της Ε.Ε. συμφωνήθηκε επί τις αρχής κατά την προχθεσινή τηλεδιάσκεψη των Ευρωπαίων ηγετών, στην οποία συμμετείχαν και κορυφαίοι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι, μεταξύ των οποίων και η επικεφαλής της ΕΚΤ, Κριστίν Λαγκάρντ, η οποία έκανε έκκληση στην ευρωπαϊκή πολιτική ηγε
σία να λάβει άμεσα μέτρα. Ειδικότερα, σε σχέση με το Σύμφωνο Σταθερότητας, τις προηγούμενες μέρες αρμόδιοι αξιωματούχοι, όπως ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής Βάλντις Ντομπρόβσκις και ο επίτροπος Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων κατέστησαν σαφές ότι οι έκτακτες δημόσιες δαπάνες για την υγεία και τη στήριξη επιχειρήσεων και κλάδων που πλήττονται ιδιαίτερα από τις επιπτώσεις του κορονοϊού, όπως οι μεταφορές, ο τουρισμός και οι μμε, δεν θα υπολογίζονται στην επίτευξη των στόχων για το δημόσιο έλλειμμα. Με άλλα λόγια οι εν λόγω δαπάνες θα είναι σαν να μην έγιναν και με τον τρόπο αυτό θα δημιουργηθούν δημοσιονομικά περιθώρια για τα κράτημέλη.
Μισέλ: Ελαστική εφαρμογή
Στα συμπεράσματα, που εξέδωσε ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Σαρλ Μισέλ, μετά την προχθεσινή τηλεδιάσκεψη των ηγετών, επισημαίνει ότι η Ε.Ε. και τα κράτη-μέλη της είναι έτοιμα να κάνουν χρήση όλων των αναγκαίων μέσων. Ειδικότερα, όπως τονίζει, θα εξετάσουν τον ενδεχόμενο αντίκτυπο στη ρευστότητα, στη στήριξη των μμε και των συγκεκριμένων πληττόμενων τομέων, καθώς και των εργαζομένων τους. «Θα χρειαστεί ευέλικτη εφαρμογή των κανόνων της Ε.Ε., ιδίως όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις και το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης», καταλήγουν τα συμπεράσματα για το συγκεκριμένο θέμα.
Χθες, ο εκπρόσωπος της Επιτροπής διευκρίνισε περαιτέρω ότι πιθανότατα την Παρασκευή και σε κάθε περίπτωση πριν από το Εurogroup, της 16ης Μαρτίου, θα έχει αποσαφηνιστεί πλήρως η μέθοδος που θα χρησιμοποιηθεί για την ερμηνεία των «έκτακτων περιστάσεων», που προβλέπεται στο Σύμφωνο Σταθερότητας. Κι αυτό γιατί ο κορονοϊός είναι «έκτακτη περίσταση», απρόβλεπτη, που ξεφεύγει από τον έλεγχο των κρατών-μελών.
Πρωτοβουλία επενδύσεων
Ο εκπρόσωπος έδωσε επίσης διευκρινίσεις σχετικά με την πρωτοβουλία που ανέλαβε η πρόεδρος της Κομισιόν Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, μέσω της οποίας θα διατεθούν 25 δισ. ευρώ για τη στήριξη των κλάδων της οικονομίας που πλήττονται ιδιαίτερα. Πρόκειται για τη λεγόμενη «Πρωτοβουλία Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορονοϊού», η οποία θα απευθύνεται:
στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης,
στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, στις αγορές εργασίας, και σε άλλα ευάλωτα τμήματα των οικονομιών μας.
Τα χρήματα θα προέλθουν από δύο πηγές. Η πρώτη αφορά κοινοτικά κονδύλια, τα οποία τα κράτη-μέλη δεν κατάφεραν να απορροφήσουν και λογικά θα χάνονταν, γιατί θα επέστρεφαν στον κοινοτικό προϋπολογισμό. Η Κομισιόν εισηγείται να παραιτηθεί από την απαίτηση της επιστροφής των χρημάτων, προτείνοντας στα κράτη-μέλη να κρατήσουν τα ποσά αυτά και να τα διαθέσουν στα έκτακτα μέτρα αντιμετώπισης των επιπτώσεων του κορονοϊού. Μαζί με την εθνική συγχρηματοδότηση που θα έβαζαν αν υλοποιούνταν τα έργα που δεν έγιναν, συγκεντρώνεται ένα ποσό της τάξης των 25 δισ. ευρώ. Προς το παρόν δεν υπάρχουν ποσά ανά χώρα, αυτό αναμένεται να προσδιοριστεί τις επόμενες μέρες.
Η πρόταση αυτή μπορεί να εφαρμοστεί μέσω τροποποίησης του κανονισμού λειτουργίας των διαρθρωτικών ταμείων. Αυτή την εβδομάδα η Επιτροπή θα υποβάλει την πρόταση στα κράτη-μέλη (Συμβούλιο και Eυρωβουλή).
Στη συνέχεια, τα εθνικά επιχειρησιακά προγράμματα θα πρέπει να προσαρμοστούν, όπου χρειάζεται, ώστε η χρηματοδότηση να διοχετευτεί σε βραχυπρόθεσμα μέτρα στον τομέα της υγείας, στην αγορά εργασίας και σε τομείς που επηρεάζονται ιδιαίτερα στις παρούσες συνθήκες.
Περαιτέρω ενεργοποίηση ΕΤΕπ
Επίσης στα παραπάνω μέτρα αναμένεται να προστεθεί και η περαιτέρω ενεργοποίηση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), προκειμένου να εξευρεθούν πρόσθετα ποσά για εγγυήσεις δανείων υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Παράλληλα, η Επιτροπή αναμένεται να εξαιρέσει προσωρινά από την εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων τη στήριξη που θα δοθεί σε κλάδους της λεγόμενης πρώτης γραμμής, δηλαδή που πλήττονται άμεσα από τα μέτρα για τον έλεγχο της ασθένειας. Σύμφωνα με την κ. Φον ντερ Λάιεν, η Κομισιόν θα διασφαλίσει ότι οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να εισρεύσουν στις επιχειρήσεις που τις χρειάζονται.