Προς μείωση προκαταβολής φόρου για τις πληττόμενες επιχειρήσεις

Σχέδιο ανάλογο με αυτό της επιστρεπτέας προκαταβολής εξετάζει η κυβέρνηση

Σχέδιο στοχευμένης μείωσης του συντελεστή υπολογισμού της προκαταβολής φόρου των επιχειρήσεων σε συνδυασμό με ένα πιο χαλαρό χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής των φόρων τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τα φυσικά πρόσωπα επεξεργάζεται η κυβέρνηση σε μια προσπάθεια να συγκρατηθεί ο συντελεστής εισπραξιμότητας του φόρου εισοδήματος κατά τη φετινή χρονιά. Στην κυβέρνηση ήδη αναγνωρίζουν ότι το να ζητηθεί προκαταβολή φόρου με συντελεστή 100% επί των κερδών του 2019, τα οποία είναι εξαιρετικά αμφίβολο αν θα παραχθούν και φέτος, θα αποδειχτεί δυσβάστακτο για τις κερδοφόρες επιχειρήσεις της χώρας και το μοναδικό αποτέλεσμα που θα έχει θα είναι να αυξηθούν οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις προς το Δημόσιο. Για τη μείωση του συντελεστή αναμένεται να ακολουθηθεί «μοντέλο επιστρεπτέας προκαταβολής». Προτείνεται, δηλαδή, η μείωση να μην είναι οριζόντια, αλλά να εφαρμοστεί -και μάλιστα μετά την υποβολή των φετινών φορολογικών δηλώσεων, ώστε να υπάρχει και σαφής εικόνα του δημοσιονομικού κόστους- μόνο για τις επιχειρήσεις που θα είναι σε θέση να αποδείξουν ότι έχουν υποστεί καίριο οικονομικό πλήγμα από την πανδημία του κορονοϊού.

Η προκαταβολή φόρου είναι βαρύ δημοσιονομικό μέτρο. Στον προϋπολογισμό του 2020 έχει προϋπολογιστεί να αποδώσει 2 δισ. ευρώ. Ουσιαστικά, οι κερδοφόρες εταιρείες είναι προγραμματισμένο να πληρώσουν ως προκαταβολή το 24% των κερ

δών που θα αποτυπωθούν στις φετινές φορολογικές δηλώσεις και τα οποία θα αφορούν τη χρήση του 2019 (δηλαδή το 100% του φόρου ο οποίος υπολογίζεται από φέτος με συντελεστή 24%). Στο οικονομικό επιτελείο αναγνωρίζουν ότι δεν μπορεί να ζητηθεί από μια επιχείρηση που πέρυσι ήταν κερδοφόρα, αλλά φέτος έχει παραμείνει κλειστή για δύο ή και τρεις μήνες να πληρώσει φόρο επί κερδών που κατά πιθανότητα δεν θα υπάρχουν. Σε μια τέτοια περίπτωση θα ίσχυε ο εξής παραλογισμός: Από τη μία το Ελληνικό Δημόσιο θα διάθετε πόρους 2 δισ. ευρώ για να ενισχύσει τη ρευστότητα των επιχειρήσεων μέσω της λεγόμενης επιστρεπτέας προκαταβολής και από την άλλη θα εμφανίζεται να ζητεί να

δοθούν πίσω αυτά τα χρήματα υπό μορφή προκαταβολής φόρου και μάλιστα για μια κερδοφορία η οποία σε χιλιάδες περιπτώσεις δεν θα υπάρξει. Για παράδειγμα, μια εταιρεία με κέρδη στη χρήση του 2019 και ζημιές μέσα στο 2020 θα «δανείσει» το Δημόσιο με τους φόρους και μετά θα χρειαστεί να περιμένει μέχρι το καλοκαίρι του 2021 για να πάρει πίσω τα χρήματά της.

Τα κριτήρια που εξετάζονται

Λόγω του υψηλού δημοσιονομικού κόστους, η μείωση του συντελεστή υπολογισμού της προκαταβολής φόρου δεν θα είναι οριζόντια, αλλά στοχευμένη στις επιχειρήσεις που θα εμφανίζουν τη μεγαλύτερη μείωση εσόδων. Γι’ αυτό και είναι πιθανό να έχουμε

επανάληψη θέσπισης κριτηρίων αντίστοιχων με αυτά που χρησιμοποιήθηκαν για τον υπολογισμό της επιστρεπτέας προκαταβολής. Αυτό σημαίνει ότι θα επιχειρηθεί μέσω των δηλώσεων του ΦΠΑ να γίνει προσέγγιση του ποια επιχείρηση έχει τις μεγαλύτερες πιθανότητες να καταγράψει πολύ μειωμένα κέρδη ή ακόμη και ζημιές μέσα στη φετινή χρονιά. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι οριστικές αποφάσεις αναμένεται να ληφθούν μετά το τέλος Ιουνίου. Με αυτόν τον τρόπο το οικονομικό επιτελείο θα έχει στα χέρια του:

1

Την πλήρη εικόνα για την πορεία των κερδών των επιχειρήσεων κατά τη διάρκεια του 2019. Ακόμη κι αν υπάρξει παράταση στην προθεσμία υποβο

λής των φορολογικών δηλώσεων της φετινής χρονιάς, εκτιμάται ότι μέχρι το τέλος Ιουνίου θα έχουν υποβληθεί οι περισσότερες δηλώσεις των νομικών προσώπων. 2

Την εικόνα για την πορεία των εσόδων κατά τη φετινή χρονιά, κάτι που θα προκύψει μέσα από τις δηλώσεις ΦΠΑ. Μέχρι το τέλος Ιουλίου το υπουργείο Οικονομικών θα έχει πλήρη εικόνα για τις συνέπειες του lockdown τόσο στις εταιρείες που τηρούν απλογραφικά βιβλία όσο και σε αυτές που τηρούν διπλογραφικά βιβλία (στον ΦΠΑ του Ιουλίου αποτυπώνονται τα στοιχεία για τα έσοδα και τις δαπάνες της περιόδου Απριλίου - Ιουνίου για τις εταιρείες που τηρούν απλογραφικά βιβλία, αλλά και για τα οικονομικά μεγέθη του Ιουνίου για

τις επιχειρήσεις με διπλογραφικά βιβλία). Η μείωση του συντελεστή υπολογισμού της προκαταβολής φόρου ήταν στα σχέδια της κυβέρνησης και πριν ξεσπάσει η πανδημία του κορονοϊού. Το σενάριο προέβλεπε ότι η κυβέρνηση θα ζητούσε την αλλαγή χρήσης των δόσεων από τα ANFAs και τα SMPs, ώστε να χρησιμοποιηθούν για την τόνωση των επενδύσεων. Το ελληνικό σχέδιο προέβλεπε ότι η μείωση της προκαταβολής φόρου θα αφορούσε τις επιχειρήσεις που θα προχωρούσαν σε επενδύσεις.

Στο οικονομικό επιτελείο αναγνωρίζουν ότι δεν μπορεί να ζητηθεί από μια επιχείρηση που πέρυσι ήταν κερδοφόρα, αλλά φέτος έχει παραμείνει κλειστή για δύο ή και τρεις μήνες να πληρώσει φόρο επί κερδών που κατά πάσα πιθανότητα δεν θα υπάρχουν.