Εκ του σύνεγγυς η νέα σύνοδος κορυφής της Ε.Ε. στις 17-18 Ιουλίου
Στις Βρυξέλλες οι Ευρωπαίοι ηγέτες για το ΠΔΠ και το Ταμείο Ανάκαμψης
Νέα σύνοδο κορυφής στις 17 και 18 Ιουλίου συγκάλεσε χθες ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Σαρλ Μισέλ, με στόχο τη λήψη πολιτικών αποφάσεων σχετικά με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) της περιόδου 2021-2027 και το Ταμείο Ανάκαμψης για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων του κορονοϊού.
Σημαντική εξέλιξη, που δημιουργεί προσδοκίες για έγκριση του συνολικού πακέτου, το οποίο φτάνει το 1,85 τρισ. ευρώ, θεωρείται η επιλογή του κ. Μισέλ να φέρει τους Ευρωπαίους ηγέτες στις Βρυξέλλες. Μάλιστα θα είναι η πρώτη σύνοδος διά ζώσης από τον περασμένο Μάρτιο που επιβλήθηκε η καραντίνα. Ο Ευρωπαίος αξιωματούχος θεωρεί αναγκαία τη φυσική παρουσία των ηγετών στη βελγική πρωτεύουσα, γιατί επιτρέπει διμερείς συναντήσεις και επιμέρους αποφάσεις, πριν
από την οριστική κατάληξη, κάτι που είναι εξαιρετικά δύσκολο μέσω τηλεδιάσκεψης.
Αναφορικά με τη διαδικασία, ο κ. Μισέλ έχει ξεκινήσει νέο γύρο επαφών με όλους τους ηγέτες. Με βάση τα αποτελέσματα των συζητήσεων θα προετοιμάσει και τη συμβιβαστική πρόταση, την οποία θα υποβάλει στα κράτη-μέλη πριν από τη σύνοδο κορυφής, ώστε να προετοιμάσουν τις θέσεις τους.
Προϋποθέσεις συμφωνίας
Υπενθυμίζεται ότι αμέσως μετά τη συζήτηση των ηγετών την περασμένη Παρασκευή, ο κ. Μισέλ είχε εμφανιστεί συγκρατημένα αισιόδοξος, βλέποντας να δημιουργούνται οι προϋποθέσεις συμφωνίας. Όπως είχε πει υπάρχει ήδη συναίνεση σε αρκετά θέματα, όπως η αύξηση του ανώτατου ορίου των ιδίων πόρων του ΠΔΠ, αλλά και η αναγκαιότητα σύστασης του Ταμείου Ανάκαμψης, μέσω δανεισμού της Ε.Ε. στις διεθνείς αγορές. Υπάρχει επίσης αποδοχή ενός μίγματος επιχορηγήσεων και δα
νείων από το Ταμείο Συνοχής, αλλά δεν έχει συμφωνηθεί η αναλογία του. Δεν έχουν συμφωνηθεί επίσης οι προϋποθέσεις χρηματοδότησης, τα κριτήρια επιλογής των χωρών, η διακυβέρνηση του Ταμείου και η διάρκεια του δανείου.
Όπως είναι γνωστό, η νέα πρόταση της Κομισιόν για το ΠΔΠ καθορίζει τους πόρους του στο 1,1 τρισ. ευρώ για την επταετία, ενώ αυξάνεται και το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων, ώστε το ποσό που θα προκύψει να δοθεί ως εγγύηση από την Κομισιόν για την έκδοση του ομολόγου με το οποίο θα προικοδοτηθεί το Ταμείο Ανάκαμψης.
Για το Ταμείο Ανάκαμψης η Κομισιόν έχει προτείνει να χρηματοδοτηθεί με 750 δισ. ευρώ, εκ των οποίων 500 δισ. ευρώ σε επιχορηγήσεις και 250 δισ. ευρώ σε δάνεια. Το μεγαλύτερο μέρος των χρημάτων θα διατεθεί βάσει εθνικών σχεδίων σε προτεραιότητες που έχουν να κάνουν με έργα στους τομείς της πράσινης οικονομίας και στον ψηφιακό μετασχηματι
σμό. Τα πρώτα χρήματα που θα δοθούν μέσα στο έτος αφορούν την αποκατάσταση των επιπτώσεων του κορονοϊού στους τομείς της υγείας, της αγοράς εργασίας και της κοινωνικής συνοχής.
Στην Ελλάδα αναλογούν 55,5 δισ. ευρώ σε επιχορηγήσεις από το ΠΔΠ της περιόδου 2021-2027 και το Ταμείο Ανάκαμψης και 9,5 δισ. ευρώ σε δάνεια.
Προσπάθεια γεφύρωσης
Σύμφωνα με κοινοτικές πηγές, οι αλλαγές που θα επιφέρει ο κ. Μισέλ μέσω της συμβιβαστικής πρότασης δεν θα απομακρύνονται πολύ από τις προτάσεις της Κομισιόν τόσο στο ΠΔΠ της περιόδου 20212027 όσο και στο Ταμείο Ανάκαμψης. Αυτό που θα επιδιώξει ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου είναι να ικανοποιήσει στο μέτρο του δυνατού επιμέρους αιτήματα των χωρών (Σουηδία, Ολλανδία, Δανία, Αυστρία) που έχουν αντιρρήσεις, ώστε να αποσπάσει τη σύμφωνη γνώμη τους.
Μεταξύ των αλλαγών, θεωρείται βέβαιο ότι ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου θα προτείνει τη διατήρηση και την επόμενη επταετία του συστήματος των ετήσιων επιστροφών ενός μεγάλου μέρους από την καθαρή συνεισφορά των τεσσάρων χωρών στον κοινοτικό προϋπολογισμό. Η Κομισιόν είχε προτείνει τη σταδιακή κατάργηση αυτού του καθεστώτος. Την περίοδο 2014-2020 οι τέσσερις χώρες έπαιρναν τις εξής ετήσιες επιστροφές: Ολλανδία 695 εκατ. ευρώ, Σουηδία 185 εκατ. ευρώ, Δανία 130 εκατ. ευρώ και Αυστρία 30 εκατ. ευρώ.