Τρία «καμπανάκια» για Ευρωδικαστήριο
Προδικαστικές διαδικασίες για θέματα περιβάλλοντος
Προδικαστική διαδικασία εναντίον της Ελλάδας για τρεις υποθέσεις παραβίασης της νομοθεσίας στον τομέα του περιβάλλοντος ανακοίνωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Μονάδες λιγνίτη
Η πρώτη περίπτωση αφορά τις βιομηχανικές εκπομπές και ειδικότερα τρεις μονάδες καύσης λιγνίτη. Πρόκειται για την παράταση της λειτουργίας των μονάδων 3 και 4 του ΑΗΣ Καρδιάς, καθώς και του ΑΗΣ Αμυνταίου. Η παράταση της λειτουργίας τους κατά 32.000 ώρες είχε γίνει διά νόμου και σύμφωνα με την Κομισιόν ήταν παράνομη.
Η οδηγία 2010/75/ΕΕ για τις βιομηχανικές εκπομπές θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη και τη μείωση της ρύπανσης στην ατμόσφαιρα, τα ύδατα και το έδαφος, καθώς και για την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων, προκειμένου να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος. Σύμφωνα με την οδηγία, έπειτα από ορισμένο χρονικό διάστημα, οι μονάδες καύσης πρέπει να σταματούν τη λειτουργία τους, εκτός εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση χρονικής παρέκκλισης.
Οι ελληνικές αρχές χορήγησαν παρέκκλιση σε τρεις μονάδες η οποία τους επιτρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν για 32.000 επιπλέον ώρες, παρά το γεγονός ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στην οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές. Επιπλέον, για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, η Ελλάδα τροποποίησε τη νομοθεσία της, με αποτέλεσμα να μη συμμορφώνεται πλέον με την οδηγία.
Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή έστειλε επιστολή αιτιολογημένης γνώμης, καλώντας την Ελλάδα να συμμορφωθεί εντός τριών μηνών, διαφορετικά απειλεί με παραπομπή της χώρας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Φορείς αποκατάστασης
Στη δεύτερη περίπτωση, η Κομισιόν -ενεργοποιώντας το πρώτο στάδιο της προδικαστικής διαδικασίας- ζητάει από την Ελλάδα, την Κύπρο και άλλες 14 χώρες να διευρύνουν το φάσμα των φορέων που έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν τη λήψη μέτρων από τις εθνικές αρχές για την αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημιάς.
Η οδηγία για την περιβαλλοντική ευθύνη προβλέπει ότι η περιβαλλοντική ζημία μπορεί να προληφθεί ή να αποκατασταθεί μέσω, μεταξύ άλλων, της χορήγησης του δικαιώματος σε φυσικά και νομικά πρόσωπα να ζητούν από την αρμόδια αρχή να αποφασίσει την ανάληψη δράσεων πρόληψης και αποκατάστασης από τον υπεύθυνο φορέα εκμετάλλευσης. Η οδηγία διασφαλίζει επίσης ότι οι οικονομικές επιπτώσεις των δράσεων αποκατάστασης βαρύνουν
τον οικονομικό φορέα που προκάλεσε τη βλάβη στο περιβάλλον.
Σε συνέχεια σχετικής διευκρίνισης της οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, η Κομισιόν έλεγξε τη νομοθεσία όλων των κρατών-μελών και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι 16 χώρες ενδέχεται να μην έχουν καλύψει πλήρως όλες τις κατηγορίες φορέων και προσώπων που μπορούν να ζητήσουν αποκατάσταση της περιβαλλοντικής ζημιάς.
Η Επιτροπή με τις προειδοποιητικές επιστολές έδωσε προθεσμία τριών μηνών στις 16 χώρες για να διορθώσουν την κατάσταση, διαφορετικά μπορεί να ενεργοποιήσει το τελευταίο στάδιο της διαδικασίας πριν από την προσφυγή στο δικαστήριο.
Ραδιενεργά απόβλητα
Τέλος, η Κομισιόν κάλεσε την Ελλάδα και άλλα πέντε κράτημέλη να θεσπίσουν εθνικό πρόγραμμα για τη διαχείριση των ραδιενεργών αποβλήτων σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες.
Η ενεργοποίηση του τελευταίου σταδίου της προδικαστικής διαδικασίας αφορά την Ελλάδα, τη Βουλγαρία, τη Δανία, τη Λιθουανία, την Πολωνία και τη Ρουμανία, επειδή δεν έχουν θεσπίσει εθνικό πρόγραμμα στον τομέα αυτό σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας για τα αναλωμένα καύσιμα και τα ραδιενεργά απόβλητα.