Δέκα ευρωπαϊκές «εντολές» για την ελληνική οικονομία
Τι επισημαίνει η 2η έκθεση της Ε.Ε. για τη μεταπρογραμματική εποπτεία
Κατάλογο με 10 συστάσεις προς την Ελλάδα περιλαμβάνει η 2η έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη μεταπρογραμματική εποπτεία. Η ΕΞΑΛΕΙΨΗ των μέτρων στήριξης για την αντιμετώπιση των υψηλών τιμών στην ενέργεια μετά το τέλος του χρόνου, η λήψη μέτρων ώστε να μην αυξηθούν οι καθαρές πρωτογενείς δαπάνες περισσότερο από 2,6%, η χάραξη πολιτικών για να μειωθεί η φοροδιαφυγή των ελεύθερων επαγγελματιών αλλά και για να διευρυνθεί η φορολογική βάση, η επίσπευση των διαδικασιών για να μειωθούν ακόμη περισσότερο τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια, αλλά και η άμεση ολοκλήρωση του κτηματολογίου και του μηχανισμού πρωτοβάθμιας περίθαλψης συμπεριλαμβάνονται στον κατάλογο των 10 συστάσεων που κάνει στην Ελλάδα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Η έκθεση με τις συστάσεις ουσιαστικά αποτελεί προαναγγελία των όσων θα ακολουθήσουν σε ευρωπαϊκό επίπεδο εν όψει και της μεγάλης διαπραγμάτευσης για την αναθεώρηση του Συμφώνου Σταθερότητας. Η ιδιαίτερη αναφορά στις «καθαρές πρωτογενείς δαπάνες» (και μάλιστα με συγκεκριμένο... πήχη αύξησής τους για το 2024) αποτελεί πρόγευση για το μέλλον. Η Κομισιόν έχει ήδη καταστήσει σαφές ότι θέλει να βάλει φρένο από την επόμενη χρονιά στον ρυθμό αύξησης των δαπανών, κάτι που αποτελεί ριζική αλλαγή σε σχέση με τα όσα ισχύουν μέχρι σήμερα. Με τα σημερινά δεδομένα, χώρες που εμφανίζουν υπέρβαση στο σκέλος των εσόδων, μπορούν να αυξήσουν τις δαπάνες τους αρκεί να μη θέτουν υπό αμφισβήτηση
τους δημοσιονομικούς στόχους. Με το νέο πλαίσιο, τα βλέμμα των εποπτικών μηχανισμών θα είναι στραμμένο κυρίως στο σκέλος των δαπανών, κάτι που θα καταστήσει ακόμη πιο περίπλοκη την άσκηση της δημοσιονομικής πολιτικής.
Ο κατάλογος των 10 συστάσεων που κάνει στην Ελλάδα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ως εξής: 1. Να σταματήσουν τα μέτρα ενεργειακής στήριξης των πολιτών που ισχύουν για το 2023 (σ.σ.: η σύσταση μιλά για την περίοδο έως το τέλος του 2023, αν και προς το παρόν ο μηχανισμός επιδοτήσεων έχει παραταθεί έως τον Σεπτέμβριο), ώστε οι πόροι που θα απελευθερωθούν να διατεθούν για τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αφήνει παράθυρο παράτασης των επιδοτήσεων μόνο σε στοχευμένη βάση για την προστασία των ευάλωτων νοικοκυριών και επιχειρήσεων και αυτό υπό την προϋπόθεση ότι θα έχουμε νέα αύξηση στις τιμές της ενέργειας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τάσσεται υπέρ της διατήρησης των κινήτρων για την εξοικονόμηση ενέργειας.
2. Να συγκρατηθεί στο 2,6% ο ρυθμός αύξησης των καθαρών πρωτογενών δαπανών κατά το 2024 και να διασφαλιστεί η συνετή δημοσιονομική πολιτική. Ζητούμενο για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι η συνετή δημοσιονομική πολιτική να συνεχιστεί και μετά το 2024, σε συνδυασμό μάλιστα με επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις που θα συμβάλλουν στην επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης.
3. Να διατηρηθούν οι δημόσιες επενδύσεις που χρηματοδοτούνται σε εθνικό επίπεδο και να διασφαλιστεί η αποτελεσματική απορρόφηση των επιχορηγήσεων που είναι διαθέσιμες για την Ελλάδα από το Ταμείο Ανάκαμψης. Ζητείται επίσης απορρόφηση και αξιοποίηση όλων των
ευρωπαϊκών κονδυλίων της Ε.Ε., ειδικά αυτών που αφορούν την προώθηση της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης.
4. Ζητούνται μέτρα διεύρυνσης της φορολογικής βάσης «συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης της τρέχουσας φορολογικής δομής για τους αυτοαπασχολούμενους». Ζητείται επίσης η ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης μέσα από τη χρήση ηλεκτρονικών πληρωμών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει επίσης να ενισχυθεί η αυτονομία των φορολογικών αρχών (δηλαδή της ΑΑΔΕ) και να επεκταθούν ακόμη περισσότερο τα πληροφοριακά συστήματα. 5. Να συνεχιστεί η προσπάθεια μείωσης του ποσοστού των μη εξυπηρετούμενων δανείων και να ληφθούν μέτρα για την περαιτέρω βελτίωση της δευτερογενούς αγοράς των μη εξυπηρετούμενων
2,6% ρυθμό αύξησης των καθαρών πρωτογενών δαπανών κατά το 2024 συνιστά στην Ελλάδα η Κομισιόν.
Αναθεώρηση της τρέχουσας φορολογικής δομής για τους αυτοαπασχολούμενους ζητεί η Ε.Ε. από την Ελλάδα.
δανείων (servicers κ.λπ.).
6. Να ληφθούν μέτρα για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης, αλλά και της προσέλκυσης ανθρώπων με κατάλληλες δεξιότητες στον δημόσιο τομέα.
7. Να διατηρηθεί η δυναμική στην εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης και να ολοκληρωθούν άμεσα οι προετοιμασίες για το REPowerEU με στόχο την ταχεία έναρξη της εφαρμογής του. Υπενθυμίζεται ότι το REPowerEU προβλέπει ότι η Ελλάδα μπορεί να λάβει επιπλέον 760 εκατ. ευρώ ως επιδοτήσεις, ενώ στο ίδιο πλαίσιο η χώρα έχει υποβάλει αίτημα για να διεκδικήσει επιπλέον δάνεια συνολικού ύψους 5 δισ. ευρώ με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους αποπληρωμής. 8. Να εξασφαλιστεί επαρκής και ισότιμη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, να ολοκληρωθεί η ανάπτυξη του πλαισίου πρωτοβάθμιας περίθαλψης και να υιοθετηθούν ισχυρότερα κίνητρα για την εγγραφή επαρκούς αριθμού οικογενειακών γιατρών, προκειμένου να εξασφαλιστεί η πληθυσμιακή κάλυψη .
9. Να ολοκληρωθεί η μεταρρύθμιση του Κτηματολογίου, κάτι που προϋποθέτει αφενός την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης και αφετέρου την ίδρυση και λειτουργία του Ελληνικού Οργανισμού Κτηματογράφησης.
10. Να μειωθεί περαιτέρω η εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα. Ζητείται να αναπτυχθούν περαιτέρω οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με την ολοκλήρωση και την επιβολή νέων νομικών πλαισίων για τη διαδικασία αδειοδότησης, αλλά και για τη δημιουργία υπεράκτιων αιολικών πάρκων. Επίσης, ζητείται να ληφθούν μέτρα για την αύξηση των αποθηκευτικών δυνατοτήτων ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ μπαίνει στον κατάλογο και η θέσπιση νομοθετικού πλαισίου για την παραγωγή υδρογόνου και βιομεθανίου. Στο πλαίσιο της ενεργειακής πολιτικής, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει τη λήψη στοχευμένων μέτρων για την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας, την εγκατάσταση έξυπνων μετρητών, αλλά και τον σχεδιασμό συγκεκριμένων πολιτικών με στόχο να αποκτηθούν οι δεξιότητες που απαιτούνται για την πράσινη μετάβαση.