香港新政重創科智慧城市加快步伐

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Capital (HK) - - Feature專題 - 撰文蘇梓

當下熱門的科技詞匯——大數據,乃智慧城市不可或缺的元素之一。本屆施政報告提出「開放公共數據」政策,政府已通過下轄的「資料一線通」網站發放數據集和應用程式界面,供公眾免費再用。為開放更多數據集,政府顧問已羅列了可優先開放的公私營機構,並在技術網絡和基礎設施的設計、營運和管理中採取足夠的保障私隱措施。可予開放的數據集清單包括氣象、工商業、教育、環境、房屋、文化、運輸、社會福利等界別。

發展刻不容緩

在「智慧城市」計劃試點東九龍,政府先後推出「智管網」、「地理信息系統」等信息系統。東九龍「智慧城市」內容還包括設立無線網絡熱點( Wi- fi)、電動車 充電設施和智能儲物櫃等;港府還推出「易泊車」的應用程序,提供停車場實時空置車位數目等資訊,不過卻被外界批評效用有限。

不久前,政府首次實行青嶼雙向收費,但因收費亭、工作人員、零錢不足而導致香港史上大塞車,半個新界西的交通也幾近癱瘓。這次事件亦暴露出本港隧道自動繳費系統利用率不足的問題。有本港政治團體指出,政府常說要打造智慧城市,隧道自動繳費系統就是現成的產品,但使用率低的問題卻一直得不到重視。如果設法減低使用隧道自動繳費系統的行政費和手續費,增加駕駛者使用的誘因,將會有更多人使用隧道自動繳費而非人工收費系統,車流量便會加快,從而改善塞車情況。

香港新任特首林鄭月娥於上月發表第一份施政報告,特別提出要加快建設智慧城市( 並親自督導有關智慧城市和創科的項目。事實上,港府提出建設智慧城市至今已有數年,惟許多項目仍「只聞樓梯響」。民間也有不少批評聲音,認為智慧城市並未深入市民生活,更遑論和周邊城市一較高低。今屆施政報告在發展創科上落重墨,可見特首「急起直追」的決心。

其實許多年前,香港已有不少智慧城市的影子,比如八達通、自助過關系統「e 通道」等,但當大數據時代來臨,香港反比以前落後。資訊科技界立法會議員莫乃光指,近年本港不擅於利用數據,沒有機構統一收集、分析及應用數據,改善市民的生活。他估計,香港在收集數據方面較落後,或因涉及多個政府部門,並需更新現有的法例。智慧城市聯盟召集人楊全盛則認為,政府雖然公開不少數據,但礙於電腦格式問題,這些數據不利其他資訊科技界人士應用,以致未能開發其他便民的生活應用程式。

還有專家指出,香港在發展「智慧城市」乃至科技創新行業的努力遠遠不夠,因而進展緩慢。不少市民對智慧城市的認知仍停留在多幾個Wi- fi 熱點上,對大數據、雲計算、人工智能等技術了解不 足;由於缺乏投入與頂層設計,香港的「智慧城市」發展始終零敲碎打,所以香港發展「智慧城市」刻不容緩。

八大方面入手

也正因為上述各種原因,此次施政報告才提出本港創新科技要「急起直追」,政府將會從 8 個方面入手,包括研發資源、匯聚人才、提供資金、科研基建、檢視法例、開放數據、政府採購及科普教育,加強創科發展。林鄭月娥表示,將在其 5 年任期內,訂立本地研發開支相對本地GDP的比率,由現時的0.73%升至 1.5% 的目標。

她又表示,創新及科技局亦會啟動5 億元的科技專才培育計劃,鼓勵本地青年投身產品研發工作;亦會吸引海外頂級科研機構落戶香港。此外會投放 7 億 元,立即開展數個令香港成為智慧城市的項目。教育局也會提供30 億元,為修讀大學資助委員會資助的研究院課程的本地學生提供助學金等。

與往屆特首不同,林鄭月娥表示將親自領導一個跨部門的「創新及科技督導委員會」,審核及督導創新科技8個方面的措施和智慧城市的項目,以推動香港再工業化、資助大學進行中游及應用研究、資助業界利用科技升級轉型,以及扶助初創企業發展等。此外,又撥出 10億元向「創意智優計劃」注資,同時向香港設計中心增撥資源,推行各項措施,鞏固香港作為亞洲設計之都的地位。

在將軍澳工業邨,政府正在興建數據技術中心及先進製造業中心,分別在3 年後及 5 年後落成。政府會與生產力促進局成立「知創空間」,分享實用技術

東京新加坡香港 首爾 上海 台北 資料來源: Google《智慧數碼城市白皮書》

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