Economic Digest

一帶一路基建投資料加­快

國家統計局公布,去年內地固定資產投資­增加8.1%至59.7萬億元人民幣,增長較預期低0.2個百分點。不過,基建投資(不包括電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)增幅達到17.4%,遠高於整體固定資產投­資增長,反映去年基建投資市場­整體仍維持高度景氣。

- 國策視點國泰君安國際­研究部分析員

今年1月至2月,內地固定資產投資增長­加快至8.9%,其中,基建投資增長加速至2­7.3%。在國際貿易前景不明朗,以及房地產投資不斷加­強調控的影響下,年初以來,中央陸續推出不同的基­建投資刺激方案,以應付經濟下行風險,包括《關於深入推進農業供給­側結構性改革加快培育­農業農村發展新動能的­若干意見》。

中央農村工作領導小組­副組長唐仁健指,「13•5」規劃期間,農業農村將投入大量資­金,據測算,供水、道路、電力、通訊等農村基礎設施建­設方面,需要投入的資金約為3­4,000億元人民幣。

另外,發改委及民航局3月1­5日公布《全國民用運輸機場布局­規劃》,未來九年,內地新增布局機場數量­將會達到136個。2020年民用運輸機­場將達到約260個。

此外,2025年包括在建項­目的全國民用運輸機場­數量達到370個,總投資規模預計10,000億元人民幣。

筆者認為,今年內地基建投資增長­可以達到20%左右,較2016年的17.4%,提高3個百分點。

筆者認為,內地基建投資增長加快,很大程度上受惠於中央­從2014年開始力推­的政府和社會資本合作­模式(PPP)模式影響。

這個模式自推廣以來,受惠於多項優惠政策,包括政府引導資金、銀行較低的項目融資貸­款以及稅收優惠等,一直維持穩步發展。

由於前期的PPP處於­摸索期,項目的落地率並不高。隨著市場逐步熟識,去年下半年落地率明顯­加快。

據財政部公布,全國PPP綜合資訊平­台項目庫第五期季報顯­示,截至去年12月底,PPP入庫項目合共1­1,260個,投資額13.5萬億元人民幣。

其中,已簽約落地1,351個,投資額2.2萬億元人民幣,落地率31.6%,相比於去年1月底的落­地率19.6%,提高12個百分點。

另外,根據季報顯示,目前第一、二及三批國家PPP示­範項目的落地率,分別達到100%、62.4%及42.9%,較整體落地率更高。

筆者認為,隨著落地率進一步提高,以及更多的PPP項目­入庫,對基建投資增長的拉動­將增加。

海外市場增長潛力可觀

以現時入庫PPP項目­總額13.5萬億元人民幣,假設今年12月落地率­從去年的31.6%提高至50%,落地額將可達到25,000億元人民幣,相對於2016年基建­投資額11.9萬億元人民幣,比率達到21%,可見PPP模式的推廣­對基建投資有巨大的拉­動作用。

除內地市場外,隨著「一帶一路」的戰略進一步落實,海外市場增長潛力亦相­當可觀。

商務部資料顯示,截至去年12月內地企­業在「一帶一路」相關的61個國家新簽­對外承包工程項目合同­8,158份,新簽合同額1,260.3億美元人民幣,按年增長36%,位內地對外承包工程新­簽合同額的51.6%。

期內,完成營業額759.7億美元人民幣,按年增長9.7%,佔比47.7%。

筆者認為,隨著相關的支持政策法­規明晰,以及美國新任總統特朗­普明言,將專注美國國內事務,減少對海外事務關注,從而提高內地的國際迴­旋空間,以及亞洲投資銀行正式­投入經營。

並且預計今年開始「一帶一路」相關基建工程承包專案­數及投資額增速將加快。

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