HBA Naik, Beban PLN Bengkak
Hindari TDL Terdampak Skema Harga Batu Bara
JAKARTA – Skema penentuan harga batu bara domestik bagi pembangkit listrik masih digodok. Pembahasan tersebut sangat penting. Sebab, salah satu poin yang menjadi perhatian adalah tidak berdampak pada kenaikan tarif dasar listrik (TDL).
Beberapa skema yang dipertimbangkan, antara lain, cost plus margin atau berdasar biaya pokok penyediaan listrik dan harga batu bara acuan (HBA) diskon. Menurut Direktur Pengadaan Strategis PT Perusahaan Listrik Negara (Persero) Supangkat Iwan Santoso, pihaknya masih membahas sejumlah kemungkinan agar bisa menguntungkan berbagai pihak, yakni pemerintah, pengusaha batu bara, PLN, dan masyarakat.
”Mana yang fair. Kami juga harus paham apakah indeks ICP (Indonesian crude price), cost plus margin, atau HBA diskon,” ujarnya di Kementerian ESDM kemarin (5/2). Menurut dia, kenaikan HBA memang membuat nilai pembelian batu bara untuk pembangkit membengkak.
Dia menjelaskan, tahun lalu perseroan harus menanggung beban tambahan Rp 14 triliun akibat kenaikan HBA. ”Tahun lalu RKAP kan (harga batu bara) USD 63 per metrik ton. Ketika menjadi USD 80-an per metrik ton itulah, dampaknya Rp 14 triliun. Tetapi, kami tidak bisa minta ganti ini,” terang Iwan.
Pada triwulan III tahun lalu, beban keuangan PLN sebesar Rp 14,7 triliun, meningkat jika dibandingkan dengan periode sama pada 2016 yang mencapai Rp 13,9 triliun. Sepanjang tahun lalu memang ada kenaikan HBA cukup signifikan. Pada awal 2017 HBA masih di angka USD 86,23 per metrik ton. Pada Desember 2017, HBA melonjak menjadi USD 94,04 per metrik ton. Trennya pun tetap merangkak naik pada awal 2018. HBA Januari 2018 sebesar USD 95,54 per metrik ton.
PLN meminta agar harga batu bara untuk DMO (domestic market obligation) bagi pembangkit listrik bisa USD 60 per metrik ton. ’’Ya itu sebenarnya menurut PLN reasonable begitu saja. Jadi, penambang masih hidup, kami juga sustain,” tuturnya.
Dia menjelaskan, selama ini tarif listrik yang dihasilkan PLTU (pembangkit listrik tenaga uap) relatif lebih murah daripada bahan bakar lainnya. Sekitar Rp 650 per kWh. ’’BBM hitung saja ya. Kalau 1 liter, misalnya, har- ganya Rp 6.450, 1 liter jadi 4 kWh, jadi kira-kira kan Rp 1.600-an. Itu baru energinya,” jelas Iwan.
Di sisi lain, penerapan DMO yang lebih rendah bisa berakibat pada tergerusnya PNBP (penerimaan negara bukan pajak) sektor minerba. ”Pajak juga kan dari PPh. Royalti juga dari harga. Jadi, so far sih kami mencoba sebisanya memenuhi harapanharapan pemerintah, termasuk yang hari ini (kemarin, Red) dibicarakan Pak Menteri,” ujar Direktur Utama PT Adaro Energy Garibaldi Thohir.
Direktur Jenderal Mineral dan Batu Bara Kementerian ESDM Bambang Gatot Ariyono menolak berkomentar tentang pertemuan antara pengusaha batu bara, PLN, dan pemerintah. Dia menegaskan, penentuan harga batu bara untuk domestik masih dibahas. ’’Belum ada keputusan,’’ tandas Bambang.