Kinerja Ekspor Jatim di Tengah Pandemi
SEBELUM masa pandemi Covid19, peran ekspor Jatim pada perekonomian sekitar 11,88 persen. Posisinya di bawah peran pengeluaran konsumsi rumah tangga yang mencapai 59,37 persen dan peran pembentukan modal tetap bruto sebesar 28,48 persen. Kalau dibandingkan dengan provinsi lain, ekspor Jatim menyumbang sekitar 9,85 persen terhadap ekspor nasional. Menempati urutan ketiga setelah Jabar yang menyumbang sekitar 15,19 persen dan DKI yang menyumbang sekitar 13,29 persen. Dengan demikian, peran ekspor Jatim terhadap perekonomian, baik daerah maupun nasional, sangat penting dan strategis karena menjadi salah satu penopangnya.
Selama masa pandemi Covid-19, kinerja ekspor melemah, termasuk di Jatim. Dari rilis terbaru, BPS Jatim mencatat bahwa pada Agustus 2020 kinerja ekspor tidak begitu menggembirakan. Bila dibandingkan dengan bulan sebelumnya, nilai ekspor Jatim yang mencapai USD 1,43 miliar mengalami penurunan sekitar 9,48 persen. Demikian pula bila dibandingkan dengan bulan yang sama pada tahun sebelumnya, nilai ekspor Jatim turun sekitar 24,70 persen.
Memburuknya kinerja ekspor Jatim pada Agustus 2020 disumbang dari ekspor migas maupun nonmigas. Ekspor migas Agustus 2020 yang mencapai USD 56,35 juta turun sekitar 49,99 persen jika dibandingkan dengan Juli 2020. Nilai itu juga turun sekitar 48,60 persen jika dibandingkan dengan Agustus 2019.
Demikian pula ekspor nonmigas Agustus 2020 yang mencapai USD 1,37 miliar, turun 6,36 persen jika dibandingkan dengan Juli 2020 dan turun sekitar 23,24 persen bila dibandingkan dengan Agustus 2019.
Namun, penurunan ekspor di kelompok migas pada Agustus tidak berpengaruh banyak terhadap total ekspor Jatim. Sebab, posisinya hanya menyumbang sekitar 3,95 persen terhadap total ekspor Jatim. Sementara untuk kelompok nonmigas, dengan sumbangan 96,05 persen terhadap total ekspor Jatim, penurunan selama Agustus terasa sangat signifikan.
Hampir semua subkelompok komoditas ekspor nonmigas mengalami penurunan. Misalnya, pada subkelompok lemak dan minyak hewan/ nabati dengan nilai USD 100,31 juta, turun 22,92 persen jika dibandingkan dengan Juli 2020 dan turun 8,78 persen bila dibandingkan dengan Agustus 2019.
Walaupun begitu, ada subkelompok komoditas yang mengalami peningkatan bila dibandingkan dengan bulan sebelumnya, tetapi mengalami penurunan jika dibandingkan dengan bulan yang sama pada tahun sebelumnya. Misalnya, pada subkelompok perhiasan/ permata dengan nilai USD 104,11 juta, naik 4,35 persen jika dibandingkan dengan Juli 2020, tetapi turun 75,72 persen bila dibandingkan dengan Agustus 2019.
Secara kumulatif, Januari–Agustus 2020, kinerja ekspor Jatim mencapai USD 12,65 miliar. Bila dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun sebelumnya, nilai ini mengalami penurunan sekitar 7 persen. Ini berarti dampak negatif pandemi Covid-19, yang dimulai pada pertengahan Maret 2020, masih berlangsung. Pandemi Covid-19 benar-benar merontokkan hampir semua aktivitas produksi, termasuk aktivitas produksi komoditas ekspor di Jatim.
Salah satu pemicu terpuruknya ekspor pada masa pandemi Covid19 adalah penghentian sementara aktivitas ekspor-impor di hampir semua negara tujuan ekspor Indonesia. Misalnya, Tiongkok yang sejak akhir 2019 sudah terserang Covid-19.
Pemicu lainnya adalah melemahnya hampir semua aktivitas ekonomi di mana pun. Walaupun pandemi Covid-19 di Indonesia baru mulai pada pertengahan Maret 2020, artinya terjadi hanya pada pertengahan bulan ketiga di kuartal pertama 2020, dampaknya sudah menjadikan ekonomi Jatim pada kuartal pertama 2020 melambat. Dari biasanya 5 persen lebih menjadi hanya 3,02 persen.
Penyebabnya adalah pertumbuhan beberapa kategori yang melambat, bahkan ada yang terkontraksi. Karena itu, kinerja ekspor pun ikut melambat, yang pada kuartal pertama 2019 bisa tumbuh 11 persen lebih menjadi hanya bisa tumbuh 0,06 persen.
Pada kuartal kedua 2020, dampak negatif pandemi Covid-19 semakin besar. Ekonomi Jatim terkontraksi 5,9 persen. Hampir semua aktivitas ekonomi tumbuh negatif cukup dalam. Walaupun ada aktivitas ekonomi yang masih tumbuh positif, bahkan cukup tinggi, ekonomi Jatim belum dapat terdongkrak. Kontraksi di hampir semua aktivitas ekonomi, termasuk aktivitas ekonomi penghasil komoditas ekspor, berimbas pada kinerja ekspor Jatim yang juga terkontraksi cukup dalam, yakni 11,83 persen.
Nilai ekspor pada Juli–Agustus 2020 yang sejumlah USD 3,0 miliar mengalami penurunan sekitar 18,36 persen bila dibandingkan dengan nilai ekspor Juli– Agustus 2019 yang sebesar USD 3,68 miliar. Ini bisa menjadi indikasi bahwa ekonomi di kuartal ketiga 2020 belum bisa pulih.
Walaupun ada subkelompok komoditas yang mengalami peningkatan, misalnya tembaga naik 30,83 persen; ikan dan udang naik 4,33 persen; serta lemak dan minyak hewan/nabati naik 3,86 persen, keseluruhan ekspor pada Juli– Agustus 2020 belum cukup terdongkrak jika dibandingkan dengan ekspor Juli–Agustus 2019.
Dari catatan di atas, sepertinya dampak negatif pandemi Covid-19 masih akan berlangsung terhadap perekonomian. Sementara itu, tidak tahu kapan pandemi Covid19 akan berakhir. Ketika ada upaya untuk mengendalikan persebaran Covid-19, misalnya dengan PSBB, aktivitas ekonomi akan terhambat sehingga kue ekonomi akan menyusut. Tetapi, ketika ada pelonggaran agar aktivitas ekonomi tetap berjalan, yang akan terjadi adalah peningkatan penduduk yang terkena Covid-19. Dengan kenyataan tersebut, aktivitas ekonomi juga terhambat, bahkan bisa terhenti sama sekali.
Karena itu, harus ada strategi yang tepat untuk penanganan Covid-19 sehingga aktivitas ekonomi, termasuk ekspor, bisa tetap berjalan dan kembali pulih. Kita bisa menggenjot aktivitas produksi lebih keras lagi pada subkomoditas yang mengalami peningkatan pada Juli–Agustus 2020 bila dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu.
Kita juga harus berani mencoba menjajaki negara tujuan baru untuk ekspor, yakni negara-negara yang terdampak Covid-19 rendah. Tetapi, dalam memacu produksi komoditas ekspor, kita tetap mengedepankan protokol kesehatan terhadap Covid-19 sehingga ada jaminan bahwa komoditas ekspor kita aman dari Covid-19 dan tidak ada penolakan oleh negara tujuan ekspor kita. Semoga.
*) Bekerja di BPS Provinsi Jawa Timur