برگشت طرح ترافیک روی میز شورای شهر تهران
برخی مصوبات طرح دارای مغایرت های قانونی است
الیحــه طرح ترافیــک جدید شــهرداری تهران بهشــورای شــهر تهران عــودت داده شــد. این طــرح کــه بــرای بررســی و تصویــب نهایــی به کمیتــه تطبیق فرمانداری تهران ارســال شــده بود، بــا درج ایراداتی دربــاره نرخها و عوارض دریافتــی، دچار مغایرتهای قانونی شــناخته شــد تــا باردیگــر بررســی و اشــکاالت قانونــی آن رفع شــود. ایــن مســأله البتــه بهمعنای رد الیحــه ترافیک و عــدم اجرای آن در ســال 97 نیســت. چراکه طرح ترافیک جدید در شورای ترافیــک تهــران بــه تصویــب رســیده و پلیس راهــور نیــز پای این طــرح را امضا کرده اســت! شــورای شــهر تهران 10 روز فرصــت دارد تا در مــورد ایــرادات بندهای این طرح نظــر خود را اعــام کند و اگر در این فرصت نظری از ســوی شــورای شــهر اعام نشــود، طــرح ترافیک 97 باطــل خواهد شــد. غامحســین آرام، معاون فرمانــداری تهران نیــز تنها اعام کرده اســت که بهعلت برخــی مغایرتهای قانونی، طرح جدیــد در کمیته انطبــاق فرمانداری تهران رد و بهشــورای شــهر بازگشــت داده شــده اســت. ظاهــرا فرمانداری تهران نســبت بــه نرخهای پیشنهادی اعتراض داشته است. البته به گفته یــک منبــع آگاه، عمده ایــن ایــرادات بهبندی بر میگردد که قرار اســت بــرای طرح ترافیک جانبازان، تخفیف 50 درصدی قائل شــود. در ایــن بنــد، از یک مصوبــه قانونی دو برداشــت متفــاوت شــده اســت. از یک ســو شــهرداری و شــورای شــهر معتقدند که طبق قانون، وزارت کشــور یا همان دولت موظف بــه پرداخت 50 درصــد باقیمانــده هســتند، چراکه شــهرداری ســهم 50 درصدی خود را پرداخته، اما برخی دیگــر همچــون اعضــای کمیته تطبیــق بر این باورند که این 50 درصد باید بهصورت رایگان حســاب شــود. ایــن برداشــت البتــه بــه گفتــه مســئوالن شــهرداری، پرداخت از جیب مردم محسوب میشود که عادالنه نیست!
بــا این حــال اگر اشــکاالت و ایــرادات مورد نظر در شــورای شهر، تأیید نشــده و شوراییها اصرار بــه اجرای همین طرح با نرخهای مورد نظــر داشــته باشــند، ایــن هیأت حــل اختاف اســت که باید در این زمینــه نظر نهایی خود را اعــام کند. هیــأت حل اختــاف میتواند رأی بــه مانــدن یا نمانــدن ایــن نرخها، عــوارض و استثنائات و تخفیفات مرتبط با آن بدهد.
البتــه این منبــع آگاه بــه «ایــران» میگوید که پیش از ارســال الیحه بــه فرمانداری و حتی طرح آن در شورای شــهر، مسئوالن شهرداری رایزنی غیر رســمی با کمیته تطبیق داشــتهاند و در همــان زمان هم اگرچه نظــرات متفاوتی وجــود داشــت، امــا در مجمــوع هیــچ نظــر مخالفــی بــرای اجــرای طــرح وجــود نداشــت وکســی ایــرادات قانونــی نگرفت. البتــه کمیته تطبیــق تنهــا میتوانــد از بــاب مغایرتهــای قانونــی دربــاره نرخهــا، ارزان شــدن یــا گــران شدن آن اظهار نظر کند و نه بیشتر!
آنطور کــه غامحســین آرام، معاون فنی و عمرانی فرمانداری تهران میگوید در صورت باطل شدن طرح ترافیک 79، طرح قدیمی به اجرا در میآید.
وی بــا بیــان اینکــه حــدود پنــج بنــد مــورد اعتــراض فرمانــداری تهــران قــرار گرفــت کــه یکــی از آنهــا مربــوط بــه دریافــت عوارضهــا اســت، تصریح میکند: در طــرح جدید فردی کــه دارای پــاک خــودروی زوج اســت و منزل وی نیــز در محــدوده زوج و فرد قــرار دارد باید عوارض ریالی پرداخت کند در صورتی که این خــودرو در طرح قدیمی باید به صورت رایگان تردد میکرد و عوارض ریالی را نمیپرداخت.
ســؤال اصلــی اینجاســت آیــا شــورای شــهر تهران میتواند اصل الیحه را بازگردانده و طرح ترافیک قدیم به روال امسال اجرا شود؟ بسیاری از شهروندان بر این باورند که در صورتیکه طرح جدیــد بــه مرحله اجــرا نرســد، همین طــرح با کیفیت فعلی در ســال آینده و الاقل در چند ماه ابتدایی سال اجرا میشــود. اما پاسخ این سؤال منفــی اســت. چراکه طــرح ترافیک در هر ســال نیازمنــد یــک مصوبــه و نــرخ قانونی از شــورای شــهر تهران اســت و اینطور نیست که هر طرح طی چند ســال تداوم داشته باشــد.بنابراین اگر این مصوبه تعیین تکلیف نشــود، هیچ مصوبه دیگــری بــرای اجــرای طــرح ترافیــک جدید در سال آینده وجود ندارد و اگر شورا بخواهد الیحه مــورد نظر شــهرداری را پس بگیــرد، حتماً باید مصوبهای جدید در این زمینه داشته باشد وگرنه طرح ترافیک باتکلیف میماند. ■ پلیس تنها به زیر ساختها ایراد دارد!
آنطور که این مقــام آگاه به «ایران» میگوید مــوارد اختــاف نظر پلیــس و شــهرداری تهران دربــاره طــرح ترافیــک جدیــد، تنهــا بــه نبــود زیرســاختهای کافی بر میگردد، این درحالی است که زیر ســاخت برای اجرای طرح ترافیک موجود است اما نیازمند تقویت و بهسازی است. هماکنون در هر سه محدوده ورودی، خروجی و داخلی طرح ترافیک مرکزی، دوربینهای ثبت تخلــف و جریمه وجود دارد، امــا این دوربینها باید تقویــت شــود. از طرفی شــهرداری درحال تکمیــل شــبکه دوربینهــای خروجــی اســت و دوربینهــای ورودی هــم در حــال به روز شــدن است. از طرفی نمیتوان گفت زیرساختی وجود ندارد، چراکه پلیس هم با همین زیرساختهای موجود اعمال قانون میکند. ■ طرح ترافیک جدید نمیتواند در ســال آینده اجرا شود!
حجــت نظــری، عضو شــورای شــهر تهران در ایــن باره نظــر متفاوتی دارد. او بــه «ایران» میگویــد: بعید اســت که الیحه طــرح ترافیک بــه شــورای حل اختــاف بــرود. از ایــن نظر که ایــن طرح جنبــه عوارضــی دارد و طبــق قانون عــوارض بایــد تــا 15 بهمن مــاه هر ســال برای ســال آینــده تصویــب شــود. باتوجــه بــه اینکه هماکنــون از 15 بهمن ماه گذشــتهایم و هیأت انطبــاق هــم، مصوبــه شــورا را رد کرده اســت، حتی اگر مصوبه جدیدی داشــته باشــد به این معناست که برای سال آینده اجرا نخواهد شد!
وی ادامه میدهد: براین اســاس اگر شــورا، مصوبــه جدیــد داشــته باشــد و به هیــأت حل اختــاف ارســال شــود، در هر صــورت مصوبه دوم بعد از 15 بهمن ماه بوده اســت. بنابراین بهتــر اســت کــه ایــن الیحــه از ســوی شــورا به شــهرداری عــودت داده شــود تــا ایــرادات و اشکاالت آن هم رفع شود.
نظــری دربــاره تکلیف مردم بــرای ورود به محــدوده طــرح ترافیک هم اینطــور توضیح میدهــد: از آنجاکــه الیحــه شــهرداری امــکان اجــرا در ســال 97 را نــدارد، الجرم برای ســال آینــده، وضعیت ورود به محــدوده طرح مثل روال ســالهای گذشــته خواهــد بــود. در زمان باقیمانده هم باید نحوه تخصیص ســهمیهها بررســی شــود. با این توصیف فکــر میکنم که طرح ترافیک فعلی تا پایان فروردین ماه سال آینده نیاز به تمدید داشته باشد.
بهگــزارش «ایــران»، نرخ ورود بــه محدوده مصوبــه طــرح جدیــد ترافیک نیــز از 13 هزار و 400 تومــان آغــاز و ســقف آن 36 هــزار تومــان در روز اســت. در مصوبــه جدیــد ضرایــب و تخفیفهایی برای تعیین نرخ عوارض ورود به محدوده طرح ترافیک شــامل داشــتن معاینه فنی برتر(02 درصد تخفیف) و همچنین زمان تردد در محدوده در نظر گرفته شدهاست. ■ اطالعیــه انجمــن صنفــی روزنامــه نــگاران استان تهران درباره طرح جدید ترافیک
بهدنبــال طــرح جدیــد شــهرداری تهــران درباره نحــوه ورود به «طرح ترافیک»، انجمن صنفی روزنامه نگاران استان تهران اطاعیهای منتشــر کــرد. در این اطاعیــه آمده اســت: «از زمان اعمال ممنوعیت ورود به منطقه مرکزی شــهر بهعنــوان راهــکاری بــرای پیشــگیری از تشــدید آلودگــی هوای شــهر، دسترســی آزاد و آسان روزنامهنگاران به محدوده طرح ترافیک بــرای انجــام وظایــف حرفــهای خــود، دغدغه صنفی مهمی بوده اســت. اکنون که شهرداری تهــران در صــدد انجام تغییراتــی در این طرح اســت، ایــن دغدغــه دیگــر بــار اهمیــت یافته اســت. با توجه به اینکه شــهرداری تهران هنوز نتوانســته است راه حل مناســبی برای حل این مشــکل ارائــه کند و نیــز با توجه به درخواســت روزنامهنــگاران، انجمن صنفی روزنامه نگاران اســتان تهران درجهت دفاع از حقوق صنفی و تعامل با شــهرداری تهران، دیــدگاه خود را در مورد این موضوع اعام میکند.
انجمن صنفی معتقد است که اجازۀ تردد روزنامهنــگاران در محــدوده طــرح ترافیــک، بــرای انجــام وظیفــه حرفــهای آنهــا، امــری ضروری اســت. انجمن صنفی روزنامهنگاران اســتان تهــران، اختصــاص طــرح ترافیــک بــه روزنامــه نــگاران، طبــق رویــه گذشــته را، حــق طبیعــی آنــان دانســته و تصمیمگیــری غیرشفاف و با حضور افراد غیرمرتبط با حرفه خود را مغایر این حقوق میداند.