اجرای دولت الکترونیک نیاز جدی به تغییر فرهنگ سازمانی کشور دارد
روز گذشـــته دانشـــگاه شـــهید بهشـــتی میزبان مدیران و معاونان وزارتخانههای مختلف در چهارمیـــن همایش اقتصاد مقاومتـــی بـــود. محمـــد جـــواد آذری جهرمـــی، وزیـــر ارتباطـــات و فنـــاوری اطاعات در این همایش به ارائه گزارشی درخصوصمأموریتهایاینوزارتخانه در اجرای اقتصاد مقاومتی پرداخت. ■ مأموریتهایوزارتارتباطات دراجرایاقتصادمقاومتی محمـــد جـــواد آذری جهرمی بـــا اعام اینکه وزارت ارتباطات در اجرای اقتصاد مقاومتـــی 5 پـــروژه در دســـت بررســـی دارد گفـــت: بخشـــی از ایـــن پروژههـــا در حوزه زیرساختی و بخشـــی هم در حوزه عملیاتـــی دیـــده میشـــود. در بخـــش زیرســـاختی مـــا باید دســـت به توســـعه دسترســـی مردم به اینترنت پرســـرعت تا ظرفیـــت ۰۲ مگابیت برثانیـــه تا پایان برنامـــه پنجم توســـعه بزنیـــم. در واقع اجرای این زیرساخت زمینه ساز توسعه ســـرویسهای اینترنتـــی دیگـــر خواهـــد شـــد. اما متأسفانه در این خصوص هنوز نتوانســـتهایم براســـاس پیشبینیهای برنامه قدم برداریم. او یکپارچگی ســـامانه اماک کشور برای بهبـــود مدیریت یکپارچـــه در معامات مسکن، مأموریتهای فضایی، افزایش تولید محتوا در کشـــور و رســـاندن حجم تولید محتـــوای داخلی بـــه ۰۸ درصد تا پایـــان برنامه ششـــم توســـعه را از دیگر مأموریتهای وزارت ارتباطات در اجرای اقتصاد مقاومتی اعام کرد. جهرمـــی مأموریـــت اصلـــی وزارت ارتباطات در راســـتای عمل بـــه اقتصاد مقاومتـــی را اجـــرای دولـــت الکترونیک معرفـــی کـــرد و گفت: در بخـــش دولت الکترونیک دستگاههای مختلف کارهای خوبـــی را به صـــورت جـــدا گانـــه انجام دادهانـــد. بـــرای مثـــال از زمان توســـعه مکانیســـم ثبت ســـفارش کاال تـــا حدود قابل توجهی قاچاق کاال در کشور کاهش پیدا کرده و گمرک کشـــور هم توانسته تا حدودی آمار شفافی را در اختیار جامعه بگذارد. اما جهرمی بعد از اشاره به کارهای خوبی که در بخش الکترونیکی کردن سیســـتم اقتصاد،بهداشت،صنعتوتجارتو… شـــده تأکید کرده که این کارها در نهایت خروجی مشـــخصی برای مردم نداشته و کار آنها را ســـاده نکرده اســـت. او دلیل اصلی اجرا نشـــدن دولت الکترونیک به معنـــای واقعی را به تفـــاوت در فرهنگ ســـازمانی بخشهـــای مختلـــف بدنـــه دولت ارتباط داد و افزود: هنوز بســـیاری از بخشهـــا بـــرای کاهـــش رفـــت و آمد ارباب رجوع به ادارات مختلف مقاومت می کنند. در حال حاضر هردستگاه برای خودشسامانهونظاممختلفیبرمبنای دولـــت الکترونیـــک راه انداختـــه که این ســـامانهها به هم متصل نیســـتند. حاال شرایطی به وجود آمده که اگر در گذشته مـــردم از ادارهای به اداره دیگر پاس داده می شـــدند حاال از سایتی به سایت دیگر فرستاده می شوند. جهرمی همچنین با اشـــاره به وضعیت توســـعه کســـب وکارهای نوین در کشور گفت: متأســـفانه نظـــام کاری ما غریب پـــروری اســـت اگـــر کســـب و کار داخلی بخواهد شـــروع به کار کنـــد صدها موانع پیـــش پایـــش میگذارنـــد امـــا اگـــر یک ســـرویس بینالمللی بخواهد وارد کشور شود از او استقبال می کنند و تمام شرایط کار را برایش فراهم می کنند. وزیرارتباطـــات همچنیـــن تأکیـــد کـــرد کـــه براســـاس اقتصـــاد مقاومتـــی باید بهدنبال کوچک کردن دولت باشـــیم اما متأسفانهبهخاطرشکلنگرفتنفرهنگ کارآفرینی دنیا در کشـــور همـــه بهدنبال استخدام در دولت هستند. جهرمی در پایان ســـخنرانی خود در این همایـــش تأکید کـــرد که اجرای درســـت دولت الکترونیک در کشور نیاز به تغییر فرهنگ ســـازمانی و نظام اداری کشـــور دارد. ■ افزایش قیمت گوشی، کار متضرران طرح رجیستری همچنیـــن وزیـــر ارتباطـــات و فنـــاوری اطاعات شـــامگاه شـــنبه با حضـــور در یک برنامـــه تلویزیونی به ارائه گزارشـــی در خصـــوص آخریـــن وضعیت شـــبکه ملـــی اطاعـــات، اینترنـــت کـــودک، پیامرسانهایداخلی،رجیسترینگو… پرداخت. او در ابتـــدای ایـــن گفتوگوی تلویزیونی به آغاز فاز پنجم طرح رجیســـتری تلفن همراه با کنتـــرل واردات گوشـــی ال جی ازروز ۸۲ بهمـــن ماه خبر داد و تأکید کرد که تا پایان ســـال تمامی برندهای گوشی تلفن همراه مشـــمول این طرح خواهند شد. او در پاسخ به چرایی ورود پررنگ وزارت ارتباطـــات به طرح رجیســـتری گوشـــی تلفن همـــراه گفت: گران شـــدن قیمت گوشـــی تلفن همراه بعد از اجرای طرح رجیســـتری بهدلیـــل نقش فنـــاوری در اجرای این طرح، مسئولیت کارگروه طرح رجیسترینگ گوشی به وزارت ارتباطات سپرده شده و منابع حاصل از اجرای این طرح کـــه باعث افزایـــش درآمد گمرک میشـــود وارد خزانه خواهد شـــد. یعنی وزارت ارتباطات از اجرای این طرح هیچ درآمـــدی نخواهـــد داشـــت. جهرمی در واکنش به افزایش قیمت گوشی از زمان اجرای رجیستری تلفن همراه نیز اعام کرد که برای جلوگیری از به هم خوردگی بـــازار این طـــرح در چند فاز مشـــخص و براســـاس برنامهریزی انجام شده است. براســـاس اظهارات او تنها هزینه اضافه شـــده به قیمت گوشی بعد اجرای طرح هزینه 4 درصد گمرک است که این هزینه تأثیری در افزایش قیمت گوشی نخواهد داشـــت. او با اشـــاره به ایـــن موضوعات افزایـــش قیمت مقطعی گوشـــی تلفن همـــراه در فـــاز ابتـــدای این طـــرح را به ســـوداگران و متضرران اجرای این طرح ارتباط داد و افزود: برخی که از اجرای این طرح ضررمیدیدند شروع به فضاسازی کردنـــد و قیمت ها را یک شـــبه بین ۰۰۲ تا ۰۰5 هـــزار تومان گـــران کردند که من در همـــان ابتدا به مـــردم اعام کردم که در این شـــرایط گوشی نخرند. هرچند که این پیشنهاد باعث انتقادهای زیادی به من شـــد اما همین صحبت باعث شـــد که مردم آگاه شوند و قیمت ها به حالت متعادلبازگردد. وزیـــر ارتباطـــات و فنـــاوری اطاعات اما بخش دیگری از افزایش قیمت گوشـــی تلفن همراه در چند ماه اخیر را به نوسان بـــازار ارز ارتبـــاط داد و تأکید کـــرد که اگر قیمت بازار ارز کنترل شـــود قیمت تلفن همـــراه هم صددرصد متعـــادل خواهد شـــد و فضـــای رقابتی خوبی هم شـــکل خواهد گرفت. آذری جهرمی رجیستری را بهترین ابزار کنترل بازار دانست و گفت: این طرح پیام خوبی برای شـــرکتهای خارجی اســـت که ما میتوانیم بازارمان راکنترل کنیم. برای مثال در زمینه مشکل اهدای گوشـــی سامســـونگ در المپیک زمســـتانی این طرح توانســـت یک ابزار فشار باشد که اگر شرکتی به کاربران ایرانی احترام نگذارد بـــا برخورد مواجه خواهد شـــد. البتـــه در موضـــوع اهدای گوشـــی به وزرشـــکاران ایرانی سامسونگ مقصر نبود و این شـــرکت با ایران رابطه تجاری خوبی دارد اما اگر مشـــخص میشد این شـــرکت در این داستان نقش دارد قطعاً با طرح رجیســـتری میتوانســـتیم با آن برخوردکنیم. ■ نظرهایمتفاوتازشبکهملیاطالعات اما وزیر ارتباطات در ادامه این گفتوگوی تلویزیونـــی بـــه توضیـــح در خصـــوص وضعیت شـــبکه ملی اطاعات در کشور پرداخت. او در این خصوص گفت: یکی از موضوعات مهمی که بهدنبال اجرای آن هستیم شبکه ملی اطاعات است که یک مدل مفهومی برای توســـعه فضای مجازی در کشـــور اســـت اما هر فردی در کشـــور یـــک برداشـــت از آن دارد. آنچه در قانـــون برنامه ششـــم توســـعه درباره شـــبکه ملی اطاعـــات آمـــده کاماً فنی اســـت. اما شـــبکه ملی اطاعات از ســـه الیه زیرســـاخت فنی، خدمـــات و محتوا تشکیل شـــده است. براســـاس اظهارات او در الیه زیرســـاخت سن الزامات شبکه ملی توسط شورای مجازی تبیین شده اما در بخش خدمات و محتوا کار مشخصی صورت نگرفته است. او تأکید می کند که در ایـــن دوالیه هنوز ســـند مدونی تدوین نشده اســـت که آماده کردن سند در این خصوص در انتظار بررسی شورای فضای مجازی است. او با اشـــاره بـــه فرصت های شـــغلی که فناوری اطاعـــات در کشـــور ایجاد کرده گفـــت: از ســـال 95 تـــا 6 ماه ســـال 96 به کمک ایـــن حوزه ۰51 هزار شـــغل ایجاد شده است. البته منظور ما از ایجاد شغل به کمک فناوری اطاعات این نیست که مثاً یک راننده آژانس حاال به سیســـتم تاکســـییاب آناین آمـــده و در این حوزه فعالیت می کند. بلکـــه منظور ما ایجاد شـــغلهایی اســـت که به کمک توسعه نرم افـــزاری اتفـــاق افتاده اســـت مانند کاری که ســـرویس کافه بـــازار انجام داده اســـت. طبق آمار برنامههای نرم افزاری کـــه در پلتفرمهای ما تولید برنامه و ارائه خدمت میکنند ۰۳ هزار گروه هستند که برنامه خود را در کافه بازار قرار میدهند و ایـــن گروهها ممکـــن اســـت دو نفره یا شرکتهای ۰۰۲ نفره باشند. ■ توجهبهامنیتکودکاندرفضایمجازی امـــا بخش دیگری از صحبـــت های وزیر ارتباطـــات در این برنامه به فراهم کردن شـــرایط ســـالم برای اســـتفاده کودکان و نوجوانـــان از فضـــای مجازی و شـــرایط فعالیت پیام رسانهای داخلی در کشور اختصاصیافت. آذری جهرمـــی در خصـــوص توجـــه به امنیـــت کـــودکان و نوجوانـــان در فضای اینترنت گفـــت: از تهدیدهایی که با نفوذ اینترنـــت در خانوادههـــا بـــا آن روبـــه رو هستیم بحث کودکان است. بنابراین ما در حـــال راهاندازی نظام اینترنت کودک هســـتیم زیرا ممکن اســـت گـــوگل برای سالمسازی فضای مجازی با ما همکاری نکند اما موتورهای جستوجوی بومی از جمله پارسیجو و یوز این نیاز را برطرف میکنند. ضمن اینکه اطاعات آنها قابل مدیریت و سالمسازی است. اما جهرمی در خصـــوص چرایـــی اســـتقبال نکردن کاربران ایرانی از ســـرویسهای داخلی از جمله پیام رسان های داخلی اعام کرد: سرویس های داخلی باید بیشتر از همه به کیفیت زیرساخت های سختافزاری و نرم افزاری خود بپردازند. همچنین در این خصوص بایـــد به مقوله امنیت هم توجه شـــود. به بـــاور وی کاربـــران ایرانی هنوز به ســـرویسهای داخلی احســـاس امنیت ندارند و در این زمینه تنها وزارت ارتباطاتمسئولنیست.نهادهایاصلی در این خصوص باید با شفافسازی روند امنیتی کشور احساس اعتماد به کاربران رابازگردانند.