دخل و خرج سالآینده با جهتگیری حمایتی

اختصاص 53هزار و 500 میلیارد تومان برای یارانه ایجاد 1/3 میلیون شغل جدید 15 هزار میلیارد تومان تسهیالت بانکی برای اشتغالزایی افزایش حقوق کارمندان دولت تا حداکثر 20 درصد افزایش وام ازدواج به 15 میلیون تومان برای هریک از زوجین همسان سازی حقوق بازنشستگان از

روز پنجشــنبه بررســی بودجــه در مجلس بــه ایســتگاه آخر خود رســید. بدیــن ترتیــب نماینــدگان مجلــس با تصویــب مــاده واحــده الیحــه بودجه ســال 1397 کلکشــور، آن را بــرای بررســی بــه شــورای نگهبــان ارســال کردنــد. از مجمــوع 197 نمایندهای که پنجشــنبه در صحــن مجلــس حاضــر بودنــد، 148 نفــر بــه این مــاده واحده رأی مثبــت، 38 نفر رأی منفی و 3 نفر رأی ممتنع دادنــد. به موجب مصوبه مجلس، بودجه ســال 97 کل کشــور از حیــث منابع بالغ بــر 12 میلیون و 175 هــزار و 573 میلیــارد و 739 میلیــون ریــال و از حیــث مصــارف بالــغ بــر 12 میلیــون و 175 هــزار و 573 میلیــارد و 739 میلیــون ریــال خواهــد بــود. مجلســیها برای تصویــب بودجه 97 در مجمــوع 22 جلســه مســتمر برگزار کردند و حاال بایــد منتظر بود و دید که شــورای نگهبان چه نظــری درباره این الیحه مصوب مجلس خواهد داد.

مصوبــات مهــم مجلســیها در آخرین روز بررسی بودجه

مصوبــات مجلســیها در آخریــن روز بررســی بودجه به مــواردی مربوط میشــد کــه ماههاســت قشــرهای مختلفــی از جامعــه چشــم انتظــار تصمیمگیــری دربــاره آن هســتند. از همســان ســازی حقــوق بازنشســتگان گرفته تا تمدید اجرای آزمایشی قانون خدمــات کشــوری تــا پایــان ســال .97 بــا تصویــب بنــد ج تبصــره 12 الیحــه بودجه، نماینــدگان مجلس به دولت اجازه دادند تا ســقف 10 هــزار میلیارد ریــال از کمکهای بالعوض قــوا برای همسانســازی حقــوق بازنشســتگان هزینــه کنــد. افزایــش حقــوق بازنشســتگان ذینفــع ناشــی از اجــرای ایــن حکم بــر اســاس مصوبه مجلس از روز اول فروردیــن مــاه 97 اعمــال خواهــد شــد. مجلســیها همچنین با تصویــب بنــد الحاقــی 10 تبصــره 12 الیحه بودجــه اجرای آزمایشــی قانون خدمات کشــوری را به مدت یک ســال دیگر تــا پایان ســال 97 تمدید کردند. از جملــه مصوباتــی کــه روز پنجشــنبه بازخوردهــای مثبتــی در شــبکههای مجــازی داشــت، مربــوط بــه تصویب بند الحاقی به تبصره 20 الیحه بودجه بــود کــه دادن افطاری را بــرای تمامی دســتگاههای اجرایــی ممنــوع کــرده است. همچنین مجلس روز پنجشنبه ضوابط واگذاری طرحهای نیمه تمام و جدید به بخش خصوصی را مشخص کــرد که بر این اســاس بــه دولت اجازه داده شــد به منظور افزایش مشــارکت بــا بخــش خصوصــی در بهرهبــرداری طرحهــا و پروژههــای تمــام شــده، قرارداد انعقاد کند. مجلس همچنین 15 هــزار میلیــارد تومــان تســهیالت بانکــی بــرای اشــتغالزایی اختصــاص داد. نماینــدگان در مصوبــه دیگــری تأییــد کردنــد کــه اوراق اســناد مالــی اســالمی به عنوان ضمانت تسهیالت طرحهــای عمرانــی از پیمانــکاران پذیرفتــه شــود. تکلیف بانــک مرکزی بــه اختصــاص 20 هــزار میلیــارد ریال برای اشــتغالزایی مددجویان، استقرار ســامانه حســابداری قیمت تمام شده در دســتگاههای اجرایــی در راســتای اجرای بودجهریزی مبتنی بر عملکرد و تکلیف مجلس به وزارتخانههای راه و جهــاد بــرای تعییــن تکلیــف اراضی تحــت تملــک اشــخاص حقیقــی و حقوقــی غیردولتی از دیگــر مصوبات روز پنجشنبه بود.

تعییــن تکـــــــلیف یارانههــا برای سال 97

همچنیــن در ایــن روز بــا تصویــب اصالحیــه تبصــره 35 41، هــزار و 500 میلیــارد تومــان نیــز بــه یارانههــا اختصاص یافت. محمدباقر نوبخت، رئیــس ســازمان برنامــه و بودجــه در خــالل بررســی ایــن قســمت از الیحــه بودجه بــا بیان اینکه برای ســال آینده ماننــد ســال جــاری خانوادههایــی کــه یارانــه میگرفتنــد، از ایــن ســهم همچنــان برخــوردار خواهنــد شــد، گفت: سیاستها و برنامههای مقابله بــا فقــر مطلق نیــز دنبال خواهد شــد. وی ادامــه داد: یــک میلیــون و 33 هــزار ظرفیــت شــغلی، پیشبینــی و منابــع آن در تبصــره 13 و 14 از ســوی نماینــدگان محتــرم مجلــس در نظــر گرفته شــده است. در همین حال علی اصغر یوسف نژاد سخنگوی کمیسیون تلفیــق بودجه در توضیــح دالیل رفت و برگشــت تبصــره 14 الیحــه بودجــه، گفــت: تبصــره 14 بــه دلیــل تراکنــش درصــد بخــش ســالمت کــه بایــد 10 درصد با توجه به قانون برنامه اعمال میشــد، بــه کمیســیون تلفیــق ارجاع داده شــد، اما با توجه بــه اینکه قیمت حاملهای انرژی افزایــش پیدا نکرده اســت، پیشبینــی میشــود افزایــش مصــرف صــورت بگیــرد، لــذا افزایش درآمدی در صحن و کمیســیون تلفیق شناســایی شــد که از این محــل 11 هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کند و برای توزیع آن نیز برنامه ارائه شــده اســت. وی ادامه داد: نظر نمایندگان در مورد بخش ســالمت از 3/7 دهم درصد به 4/4 در بررســی مجــدد افزایــش داده شــد. همچنیــن در مــورد قالیبافــان، مبلغــی اختصــاص یافــت. ضمــن آنکــه در رابطــه با تولید و اشــتغال نیز 5 هزار میلیارد تومــان در نظر گرفتیم و در مجمــوع بــرای یارانههای نقدی و غیرنقــدی، عــدد پیشــنهادی دولت از 23 هزار میلیارد تومان که در مقطعی بــه 30 هــزار میلیــارد تومان رســید، به 35 هزار و 500 میلیارد تومان افزایش پیــدا کرد. طبــق این مصوبــه مجلس، دولت موظف اســت نســبت به حذف یارانــه خانوارهــای پردرآمد به صورت تدریجــی اقــدام کنــد. همچنیــن در صورتــی که خانوارها نســبت به حذف یارانــه خــود معتــرض باشــند، وزارت تعــاون، کار و رفــاه اجتماعــی موظــف اســت حداکثــر ظــرف مــدت یــک ماه موضــوع را بررســی و در صــورت اســتحقاق نســبت بــه برقــراری یارانه آنها اقدام کند. همچنین در هر صورت خانوارهــای تحــت پوشــش کمیتــه امــداد، بهزیســتی، خانوارهای ســاکن روستاها و سایر خانوادههای کم درآمد کماکان یارانه دریافت خواهند کرد و از فهرست دریافت کنندگان یارانه حذف نخواهند شد.

از افزایش وام ازدواج تا تسهیالت جدید برای برخی بیماریها

نمایندگان همچنیــن در خصوص هزینه بیماریهای متابولیک، ام اس، بــال پروانــهای و اوتیســم و وام ازدواج هــم تصمیمــات جدیــدی گرفتنــد. نماینــدگان مجلــس در مصوبــهای دولــت را مکلــف کردنــد بخشــی از خدمــات دارویــی و درمــان بیمــاران نازایــی را مشــمول بیمه ســالمت قرار دهنــد و بخشــی از هزینــه بیماریهای متابولیــک، ام اس، بــال پروانــهای و اوتیســم را هماننــد بیمــاران خــاص محاســبه کننــد. بر اســاس بخشهای دیگری از تبصره 17 الیحه بودجه کلیه مراکــز بهداشــتی تشــخیصی، درمانی و دارویــی اعــم از دولتــی، غیردولتی و خصوصــی مکلفنــد خدمــات خــود را از طریــق اســتحقاق ســنجی از پایــگاه اطالعــات برخــط بیمــه شــدگان و براســاس ضوابــط اعالم شــده توســط ســازمان بیمــه ســالمت ایــران ارائــه کنند. همچنین ســازمان بیمه سالمت ایران مکلف به حذف پوشش بیمهای خــود با ســایر ســازمان بیمهای اســت. شیوه نامه همپوشانی این حکم توسط سازمان بیمه سالمت ایران تضمین و ابالغ میشود.

همچنیــن بــا تصویــب بنــد ب تبصــره ۶1، مجلســیها بانــک مرکزی و بانکهــای عامــل را موظــف کردنــد از منابــع بانکــی شــامل حســابهای پسانــداز، جـــــــــــــــــــاری و ســپرده، قرضالحســنه بــه هــر یــک از زوجهــا ۵1 میلیــون تومــان تســهیالت ازدواج پرداخــت کننــد. دوره بازپرداخت این وام نیز 5 ساله خواهد بود.

محورهای مهم بودجه

ســقف بودجــه از حیــث منابــع و مصارف بر اســاس مصوبه نمایندگان بالــغ بر 12 میلیــون و 175 هزار و 573 میلیــارد و 739 میلیــون ریــال تعیین شده است. نمایندگان مجلس شورای اســالمی همچنیــن مصــارف و منابــع هدفمندی یارانهها را تعیین کردند که براین اســاس، درآمد 98 هزار میلیارد تومانــی هدفمندی یارانهها تــا 11 هزار میلیارد تومان قابل افزایش میباشد. نمایندگان مجلس همچنین پرداخت یارانه نقدی و غیرنقدی خانوارها را در مصارف هدفمندی 300 هزار میلیارد ریــال و یارانــه نــان و خریــد تضمینــی گندم را 33 هــزار میلیارد ریال تعیین کردنــد. بــر اســاس بخــش دیگــری از بودجــه 97 حقــوق کارمنــدان دولــت حداکثــر 20 درصــد افزایش مــی یابد. همچنین قرار است در سال 97 حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری کمتر از دو میلیون تومان نیز افزایش پیدا کند.

در بخش خانواده شهدا نمایندگان مجلــس تصویــب کردنــد والدیــن شهدا شــاغل در دســتگاههای اجرایی بــر اســاس قانــون مدیریــت خدمــات کشــوری از تمامــی اعتبــارات قانــون همسر شــهید برخوردار میشــوند. در مصوبــه دیگــری هــم نماینــدگان بــه دولــت اجازه دادند تمامی مشــموالن خدمــت وظیفه عمومــی را که بیش از هشــت ســال غیبت دارند بــا پرداخت جریمــه مدت زمان غیبــت به صورت نقد و اقســاطی که تا پایان ســال آینده تســویه میشــود، معــاف کنــد. یــک روز پیــش از پایــان بررســی بودجــه در مجلس، بررســی این الیحه در شورای نگهبــان آغاز شــده بود که ایــن روند تا یــک هفته بعــد ادامــه خواهــد یافت. نماینــدگان مجلــس هــم بــار دیگــر از یکشــنبه 13 اســفندماه به مجلس می آینــد و مــوارد اعــاده شــده از شــورای نگهبان را بررسی میکنند.