خود تحریمی یعنی بازگشت به فهرست سیاه جهانی بانک ها
«ایران» از پیامدهای تعلیق احتمالی لوایح پیوستن به «اف ای تی اف» گزارش می دهد
گــروه اقتصادی / درحالی که بررســی الیحــه الحــاق دولــت بــه کنوانســیون بینالمللیمقابلهباتأمینمالیتروریسم در دســتور هفتــه جــاری صحــن مجلس شــورای اســالمی قــرار دارد، ۰۳ نماینــده مجلسدرخواستمسکوتماندنالیحه الحاق دولت ایران به کنوانســیون مقابله با تأمیــن مالی تروریســم و پالرمو(مبارزه بــا جرایم ســازمانیافته فراملــی) را برای مدت ۶ ماه به هیأت رئیســه مجلس ارائه کردهاند.ازروزسهشنبههفتهگذشتهدولت امریــکا بــا خــروج از برجــام تحریمهــای هســتهای علیه ایران را نیــز که برای مدت دو و نیم ســال تعلیق شده بود بازگرداند. حــال برخــی از جریانهــای سیاســی و همچنیــن نماینــدگان مجلس خواســتار مقابله به مثل هســتند. برهمین اســاس تعــدادی از نمایندگان مجلس خواســتار توقــف بررســی لوایحــی هســتند کــه جزو شــرایط گــروه ویژه اقــدام مالــی )FATF( برای خروج دائمی ایران از لیســت سیاه و خاکستری این سازمان است. نکتــه مهم درایــن خصوص آن اســت که اقداماتــی کــه از زمــان دولــت دهــم برای پیوســتن بــه FATF تاکنون انجام شــده یا درحــال انجــام اســت، هیــچ ارتباطــی به تحریمهایــی که در طول ســالیان گذشــته علیــه ایــران اعمــال شــده نــدارد. درواقع اعمالتحریمهایشدیدبانکیعلیهایران باعث شــد تا نظــام بانکی ایــران درحدود هشت ســال از مقررات جدید بینالمللی که هماکنون در دستور کار تمام بانکهای جهان اســت، جــدا بیفتد. پــس از امضای برجام و لغو تحریمها این نقایص قانونی و بــه روز نبــودن اســتانداردهای بانکــی و مالــی ایران نمایان شــد. برهمین اســاس طبق مقررات مبارزه با پولشــویی و تأمین مالی تروریسم حتی در شرایطی که بخش عمــدهای از تحریمهــا لغو شــده بــود نیز امکان برقــراری کامل ارتباط بــا بانکداری جهانــی بهدلیــل بــه روز نبــودن سیســتم بانکــداری ایــران به وجــود نیامــد. از زمان آغــاز بــه کار دولــت یازدهــم دولــت برای خروج ایران از لیســت ســیاه FATF که در آن زمان تنها نام ایران و کره شمالی درآن قرار داشــت و مانع بزرگی برای استفاده از ظرفیتهای بینالمللی و جذب سرمایه و همکاریهــای خارجــی بــود، مذاکــرات جــدی خــود را بــا مســئوالن این ســازمان آغــاز کرد و بــا اجــرای برخــی از تعهدات که برای تمام کشــورها نیز اجرا میشــود، فشــار روی ایــران کاهش یافــت به طوری که در تیر ماه سال 59۳۱ ایران برای مدت یکسال از لیست ســیاه این سازمان خارج شــد تــا بسترســازیهای قانونــی را بــرای مبارزه با پولشویی و تأمین مالی تروریسم انجــام دهــد. درهمین راســتا دولت ســه الیحه شــامل الحاق ایران به کنوانســیون مبــارزه با تأمیــن مالی تروریســم، اصالح قوانین مبــارزه با تأمین مالی تروریســم و الیحه اصــالح قوانین مبارزه با پولشــویی را تقدیــم مجلس کــرد. اقدامی که باعث شــد تعلیــق ایــران از اقدامــات خصمانه FATF تــا ژوئــن ســال 8۱۰۲ یعنــی تیــر و مرداد امسال تمدید شود. اکنون که امریکا از برجام خــارج و تحریمهــای خود علیه ایران را بازگردانده اســت، به نظر میرسد مسکوت گذاشتن لوایحی که باعث خروج دائمی ایران از لیســت ســیاه و خاکستری ایــن ســازمان خواهد شــد، بــه نوعی یک خودتحریمــی اســت چراکــه تحریمهای هســتهای و محدودیتهایی کــه از ناحیه این سازمان بر کشورها اعمال میشود به طور کامل متفاوت است. با این تفاوت که FATF با توصیه به کشورهایی که مقررات ایــن ســازمان را پذیرفته و اجــرا میکنند و تعداد آنها از اعضای سازمان ملل متحد بیشتر است، شبکه بانکی و همکاریهای اقتصادی را مختل میکند. اقدامی که آثار آن از تحریمهای هســتهای امریکا ممکن استبیشترباشد. ■ درخواستبرایمسکوتماندنالیحه نایب رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس با اعالم این خبر و با اشــاره به اینکه الیحه الحاق دولــت به کنوانســیون بینالمللی مقابله با تأمین مالی تروریســم در دستور هفتــه جــاری صحــن مجلــس شــورای اســالمی قرار دارد اظهار داشــت: در مورد ایــن الیحه ســؤاالت و ابهامات زیــاد و آثار حقوقــی، اقتصــادی، سیاســی و امنیتــی قابل تأملــی وجــود دارد و بهدلیل همین ابهامــات و آثــار بود که کمیســیون امنیت ملــی و سیاســت خارجــی مجلــس هــم نتوانست در مورد این الیحه طی ماههای گذشته اعالم نظر کند. علی اکبر کریمی در گفتوگو با مهر ادامه داد: بــا عنایت بــه آثار مهــم و بلند مدت حقوقــی، اقتصــادی، سیاســی، امنیتــی و بینالمللــی ناشــی از الحاق دولــت ایران به این کنوانســیون الزم اســت الیحه مورد بحث با تأمل بیشتری درمجلس بررسی شود و در شرایط کنونی که توافق هستهای برجام متزلزل شده است این سؤال وجود دارد کــه آیا باید بازهم در راســتای تحقق اهداف و خواســتههای کشورهای غربی با عجله الحاق به این کنوانسیون در مجلس تصویب شود و از این طریق به آنها امتیاز بدهیم؟