سخنگویپیشیندستگاهقضا:توسعهاختیاراتمجمعباقانوناساسیمنافاتدارد

محمد هاشمی: ورود مجمع به مصوبات مجلس بدعتگذاری نیست

اظهــار نظرهــای کارشناســی دربــاره ورود مجمــع تشــخیص مصلحــت نظــام در قالــب هیــأت عالی نظــارت بــه مصوبات مجلس همچنــان ادامــه دارد. برخی این ورود را بدعــت خوانــده و برخــی دیگــر آن را قانونــی میداننــد. روز گذشــته حســین میرمحمــد صادقــی ســخنگوی اســبق دســتگاه قضایی این مهم را بدعت خواند اما محمد هاشــمی عضو پیشــین مجمع تشــخیص مصلحــت نظــام آن را قانونی دانســت. ماجرا به بررســی لوایح مرتبط با اف ای تــی اف بــر میگــردد کــه عــالوه بــر شورای نگهبان هیأت عالی نظارت مجمع بر حســن اجرای سیاســتهای کلی نظام هم آنها را بررســی کرده و نسبت به برخی لوایــح ایراداتی گرفته اســت. حال به گفته سخنگوی شورای نگهبان، مجلس موظف به برطرف کردن آن ایرادات است. میــر محمــد صادقــی ســخنگوی پیشــین دســتگاه قضــا و معــاون فعلــی قوانیــن مجلــس بــا بیــان اینکــه حــوزه صالحیت مجمع تشخیص تنها به رفع اختالف نظر مجلس و شورای نگهبان محدود میشود، گفت: توسعه دادن اختیارات مجمع بیش ازموردمذکورباقانوناساسیمنافاتدارد. او در گفتوگــو بــا خبرآنالیــن گفت: طبق قانوناساسی،مجمعتشخیصمصلحت نظام بهعنوان نهادی مشورتی در مواردی کهشوراینگهبانمصوبهمجلسرامغایر شــرع یا قانون اساســی بداند و مجلس نیز بــر نظر خود اصرار ورزد، وارد عمل شــده و اعالمنظرمیکند،بهعبارتیاعالممیکند کهبهرغممغایرتمصوبهمذکورباشرعیا قانون اساسی، آیا تصویب آن به مصلحت است یا خیر.این حقوقدان با تأکید بر اینکه حوزه صالحیت مجمع تشــخیص تنها به رفع اختالف نظر مجلس و شورای نگهبان محدود میشــود، ادامــه داد: به طور قطع توســعه دادن وظایــف و اختیارات مجمع تشــخیص بیــش از مــورد مذکور بــا قانون اساســی منافــات دارد.وی در پاســخ بــه اظهارات سخنگوی شــورای نگهبان مبنی بر اینکه ایرادات شــورای نگهبان نسبت به لوایح مرتبط با FATF برطرف شــده اما با عنایــت به نظــرات مجمع ایــن مصوبات بایــد به مجلــس اعاده شــوند، تأکیــد کرد: شــورای نگهبان تنها وظیفه دارد نظر خود را درباره مصوبات مجلس شورای اسالمی در ایــن محدوده کــه آیا با قانون اساســی و شــرع مغایرت دارد یا خیــر اعالم کند؛ این شــورا علی االصــول نباید به ایــن موضوع کاری داشته باشد که نظر مجمع تشخیص مصلحت نظام چیســت، زیرا طبــق روال قانونی، مجمع تشخیص مصلحت نظام بعد از اصــرار مجلس بر مصوبه خود وارد صحنه شده و نقش ایفا میکند. میرمحمدصادقــی در توضیــح واکنــش مجلس به این شــیوه برخورد با مصوبات مجلــس در حــوزه لوایح مرتبط بــا FATF و اینکــه چنیــن برخوردهایــی به تضعیف مجلــس خواهــد انجامید، گفت: ریاســت مجلــس، هیــأت رئیســه و همچنیــن نماینــدگان نیــز بر حفــظ اقتــدار مجلس اصــرار دارنــد بــه طــوری که حفــظ حقوق مجلس بر اســاس قانون اساســی محترم شــمرده شــود بنابرایــن انتظار مــیرود که سایرنهادهایکشورهمدرچارچوبقانون اساسی نه ســعی کنند مسئولیت و حقوق نهــادی را کاهــش داده و نــه بــر وظایــف و اختیارات نهادی دیگر اضافه کنند، به طور قطــع اگر همه در چارچوب قانون اساســی حرکتکنیمبهنتیجهبهتریمیرسیم. ■ محمدهاشمی:بدعتگذارینیست امــا یــک عضــو ســابق مجمــع تشــخیص مصلحت نظام، ورود مجمع تشخیص به مصوباتمجلسراامریمسبوقبهسابقه خواندوگفت:مجمعدرزمینهاجراییشدن سیاســتهای کالن عهــده دار مســئولیت اســت.محمد هاشــمی گفت: طبــق قانون اگر مصوبات مجلس خالف سیاســتهای کلی مصوب مجمع باشد شــورای نگهبان امــکان اظهــار نظــر دارد، بــه عبارتــی ایــن وظیفه برای شــورای نگهبان تعریف شــده تا عــالوه بر اظهــار نظر درباره خالف شــرع و قانــون اساســی بــودن مصوبــات مجلس بتواند دربــاره مغایر بودن مصوبات خالف سیاســتهای کلی نیــز اعالم نظــر کند.وی ادامهداد:بهعنوانمثالدرزمینهقانونکاریا قانون مبارزه با مواد مخدر که توسط مجمع بــه تصویب رســیده اگــر مجلس اقــدام به قانونگذاریکندبهطوریکهباقانونمجمع در تعارض باشــد شــورای نگهبان میتواند نســبت بــه مصوبــه مجلــس ورود کــرده و خواستار اصالح آن شود.هاشمی با یادآوری وجــود هیــأت عالــی نظــارت در مجمــع تشخیصافزود:اینهیأتوظیفهنظارتبر مصوبات مجلس را برعهده دارد به طوری که مصوبات مجلس را بــه طور همزمان یا بعــد از تصویب مورد بررســی قرار میدهد تامغایرمصوباتمجمعنباشد،اینهیأت اگــر مصوبــهای را خــالف یــا در تعــارض با سیاســتهای کلی ببیند میتوانــد آن را به مجلس بازگردانــده یا خواســتار اصالح آن شود، البته شــورای نگهبان هم وظیفه دارد در صورت مشاهده تعارضات، مصوبات را به مجلس اعاده کند. هاشمی درباره اینکه عدهای ورود مجمع به مصوبات مجلس را بدعتگذاری میدانند، گفت: واقعیت این است که اظهار نظر مجمع درباره مصوبات مجلس بدعتگذاری نیســت زیــرا به طور مثال در زمان تصویب قانون بودجه ساالنه یا برنامههای توســعه 5 ساله روال این گونه بوده که برای ســرعت بخشیدن به کار، یک نفرازهیأتعالینظارتمجمعبهمجلس میرفــت تا مــوارد مغایــر را تذکــر دهد.وی تصریح کرد: وظیفه تطبیق قوانین با شــرع و قانون اساســی و سیاستهای کلی اگرچه مختــص شــورای نگهبان اســت اما مــوارد اســتثنایی وجود دارد که مجمع تشــخیص امکان ورود دارد.